為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，促使從縣以下事業(yè)單位工作人員里公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作常態(tài)化，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)事業(yè)單位干部工作活力，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》，以及《關(guān)于完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等法律法規(guī)和中央有關(guān)文件新精神，在總結(jié)2013年從縣以下事業(yè)單位工作人員里公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，經(jīng)市委研究同意，決定面向全市縣以下事業(yè)單位工作人員公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、公選職位及名額

　　面向全市縣以下事業(yè)單位的科級干部和一般干部，公開選拔155名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選。

　　公選職位按照公選對象的不同，分為A類職位(面向科級干部)、B類職位(面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部)、C類職位(面向其他一般干部)三個(gè)類別職位。

　　1、各職位的具體名額由各縣(市、區(qū))(含贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同)根據(jù)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)缺配情況自主申報(bào)，原則上應(yīng)向一般干部傾斜，B類職位的比重原則上不低于50%。

　　2、所有公選職位均不安排在中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上安排在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各地結(jié)合實(shí)際安排職務(wù)。

　　3、公選職位經(jīng)市公選辦綜合平衡后公布。

　　二、選拔范圍和報(bào)考資格條件

　　(1)選拔范圍：

　　全市縣以下事業(yè)單位(不含學(xué)校、醫(yī)院)中在編在崗符合條件的干部(含經(jīng)市以上人事部門備案同意的聘用制干部)。其中：

　　A類職位：面向事業(yè)單位的科級干部。

　　B類職位：面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的一般干部(含編制不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)站所干部)。

　　C類職位：面向縣(市、區(qū))直單位事業(yè)編制一般干部。

　　公務(wù)員單位或參照公務(wù)員法管理單位中未登記公務(wù)員的混編混崗人員，報(bào)名前將編制及職務(wù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的，符合報(bào)考條件的可以報(bào)考;未轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的，不得報(bào)考。

　　(二)基本條件：

　　報(bào)考人員必須符合《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》等規(guī)定的基本條件，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，近三年(2011-2013)年度考核評為合格及以上等次，具有正常履行職責(zé)的身體條件。

　　(三)資格條件：

　　1、現(xiàn)為事業(yè)單位科級干部的，要求年齡在40周歲以下。

　　2、現(xiàn)為事業(yè)單位一般干部的，要求年齡在39周歲以下，且任九級職員滿三年以上(全日制教育研究生畢業(yè)并獲碩士以上學(xué)位的，在編在崗工作一年以上)。報(bào)考B類職位的，須現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制且已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿3年以上人員，未滿3年人員可報(bào)考C類職位。

　　(四)有下列情形之一的人員不得報(bào)考：

　　1、受過刑事處罰或曾被開除公職的;

　　2、處于黨紀(jì)、政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期內(nèi)的;

　　3、涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查尚未作出結(jié)論的;

　　4、本人曾違反計(jì)劃生育政策的;

　　5、未滿任職試用期或者提拔任職不滿一年的;

　　6、有其他影響使用的規(guī)定情形的。

　　以上時(shí)間計(jì)算至發(fā)布公開選拔公告的當(dāng)月。

　　三、選拔程序

　　按照報(bào)名、資格審查、考試、體檢、考察、差額票決、公示、調(diào)任、任職等程序進(jìn)行選拔。

　　1、報(bào)名。采用網(wǎng)絡(luò)公開報(bào)名的方式，符合報(bào)考資格條件人員，每人限報(bào)一個(gè)職位，不得跨縣(市、區(qū))報(bào)名。報(bào)名人員須經(jīng)所在單位推薦同意，單位黨組織要充分發(fā)揮把關(guān)作用，對平時(shí)表現(xiàn)差，不安心工作的人員不得推薦報(bào)名。每個(gè)職位的報(bào)名人數(shù)與公選名額必須達(dá)到5:1以上的比例，否則相應(yīng)減少或取消公選名額。

　　2、資格審查�？h(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并征求縣(市、區(qū))紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門的意見。資格審查貫穿公開選拔工作的全過程，凡發(fā)現(xiàn)不誠信報(bào)考或不符合報(bào)考資格條件的，取消其選拔任用資格。資格初審結(jié)束后，各縣(市、區(qū))委組織部將報(bào)名情況匯總報(bào)市公選辦。

　　3、考試。考試分筆試和面試，由市公選辦統(tǒng)一命題，全市統(tǒng)一集中考試。考試堅(jiān)持讓干得好的才能考得好，考出干部的真水平、真本事的原則，重點(diǎn)檢測人選的綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、適崗程度以及做好群眾工作、解決實(shí)際問題的能力。

　　筆試總分為100分，主要依據(jù)工作崗位的需要命題。筆試結(jié)束后，各職位分別按照公選名額1:3的比例，從高分到低分確定入闈面試人員(入闈最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入)，及時(shí)向社會公布。

　　面試總分為100分，采用結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。面試考官 由市公選辦 統(tǒng)一安排，從市直、縣(市、區(qū))具有 面試考官資格人員 中抽調(diào)，同時(shí)吸收部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 政正職擔(dān)任面試考官。面試成績當(dāng)場公布。面試結(jié)束后，按照筆試成績占40%、面試成績占60%的比例，計(jì)算應(yīng)試者綜合成績。各職位根據(jù)綜合成績按照 1:2的比例從高分到低分確定體檢對象(入闈最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入)。

　　4、體檢。體檢由公選職位所在縣(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)組織，要求在二級甲等以上醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。如有不合格、棄權(quán)等情況，按照綜合成績排名從高分到低分依次遞補(bǔ)。體檢合格者方可列入考察對象。

　　5、考察�？疾鞂ο蟀葱帐瞎P畫排名向社會公布。各地對考察對象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面深入考察，考察實(shí)行量化評分，考察方案由各地自行制定�？疾煲�注重對干部履職經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和人崗相適進(jìn)行綜合分析，深入了解干部在群眾中的口碑，防止考察工作走過場。不符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定的，不得列為考察對象。

　　6、差額票決。各縣(市、區(qū))委召開常委會會議，依據(jù)考察情況和事業(yè)發(fā)展需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，按照公選名額1:1比例，差額票決提出擬任人選，報(bào)市公選辦審批。

　　7、公示。擬任人選名單經(jīng)審批同意后，由市公選辦、考生所在縣(市、區(qū))委組織部分別在市、縣“黨務(wù)公開網(wǎng)”等網(wǎng)站及其工作單位進(jìn)行任職公示，公示期為5個(gè)工作日。對公示期間反映出的問題，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定影響任用的，取消其資格，不再遞補(bǔ)。

　　8、調(diào)任。經(jīng)公示無疑議的，由公選職位所在縣(市、區(qū))委召開常委會會議，根據(jù)擬任人選實(shí)際情況和工作需要，決定或提名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，上報(bào)市委組織部辦理公務(wù)員調(diào)任審批手續(xù)。

　　9、任職。經(jīng)市委組織部審批同意調(diào)任后，辦理任職手續(xù)，任職實(shí)行考核期一年�？己似跐M后，由各縣(市、區(qū))委組織部對其進(jìn)行考核。經(jīng)考核合格的正式任職，并按規(guī)定辦理公務(wù)員登記手續(xù)，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最低服務(wù)年限不得少于五年(含考核期);不合格的免去所任職務(wù)，由縣(市、區(qū))按公選前職務(wù)層次及單位性質(zhì)安排工作。

　　四、時(shí)間安排

　　公選工作從2014年9月上旬開始，11月底前完成。具體時(shí)間安排為：

　　1、2014年9月上旬發(fā)布公告，開始公選報(bào)名;

　　2、2014年9月下旬筆試，10月上旬面試，10月中旬完成入闈人員體檢工作;

　　3、2014年10月下旬完成對入闈人選的差額量化考察;

　　4、2014年11月上旬，各地差額票決確定擬任人選，報(bào)市公選辦審批;

　　5、2014年11月中旬，對擬任人選公示5個(gè)工作日后，由各地召開常委會議研究確定所任職務(wù);

　　6、2014年11月下旬，各地正式上報(bào)公務(wù)員調(diào)任材料。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保公選工作任務(wù)的順利完成，在市委組織部成立市公開選拔工作辦公室，負(fù)責(zé)公選的日常工作，市紀(jì)委、市委宣傳部、市人社局、市財(cái)政局等部門單位共同參與，辦公室主任由市委組織部副部長廖志剛同志擔(dān)任。各縣(市、區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公選辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。公選經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政承擔(dān)，據(jù)實(shí)核撥。整個(gè)公選工作，要堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)防止高分低能、唯分取人等問題，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責(zé)任。

　　2、精心組織。公選工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會關(guān)注度高，各縣(市、區(qū))委要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真安排，周密部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督。按規(guī)定適時(shí)公開、公示選拔的有關(guān)情況，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做好各環(huán)節(jié)的保密工作。強(qiáng)化對公選工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，絕不允許借公選之名行謀私之實(shí)、把公選做為個(gè)人謀求職務(wù)晉升的“綠色通道”，對違反組織人事紀(jì)律的當(dāng)事人和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)宣傳教育。加大對公選工作的政策宣傳力度，讓廣大事業(yè)單位干部深刻認(rèn)識到這次公選工作是市委貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)基層干部，深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵(lì)符合條件的干部踴躍報(bào)名、積極應(yīng)考，同時(shí)，要做好政策解釋工作，對那些表現(xiàn)優(yōu)秀但不符合報(bào)考條件的干部，要做好思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對待。

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