申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

　　主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

　　案例分析考試大綱

　　第一部分　刑法學(xué)

　　刑法概述(刑法的概念、特征及其本質(zhì));刑法的基本原則;刑法的效力范圍;犯罪構(gòu)成;犯罪主體;犯罪主觀方面;犯罪既遂;犯罪預(yù)備;犯罪未遂;犯罪中止;共同犯罪;一罪與數(shù)罪;正當(dāng)防衛(wèi);緊急避險;我國刑罰的種類和體系;量刑制度;減 刑;假 釋;時 效;危害公共安全罪;破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪;侵犯公民人身權(quán)利;民主權(quán)利罪;侵犯財產(chǎn)罪;妨害社會管理秩序罪;貪污賄賂罪;瀆職罪。

　　第二部分　民法學(xué)

　　民法概述(民法的概念、特征及其本質(zhì));民法的調(diào)整對象;民法的基本原則;民事權(quán)利;民事法律事實;民事主體;監(jiān)護(hù)制度;宣告失蹤和宣告死亡制度;法人制度;民事法律行為; 代理制度; 物權(quán)的特征與種類;物權(quán)法的基本原則;物權(quán)的變動;物權(quán)的保護(hù);所有權(quán)的概念、特征和種類;所有權(quán)的取得和消滅;按份共有與共同共有;相鄰關(guān)系;用益物權(quán)的概念、特征、種類;土地承包經(jīng)營權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);質(zhì)權(quán);留置權(quán);債與債權(quán)的概念和種類;債的發(fā)生、變更和消滅;不當(dāng)?shù)?利制度;無因管理制度;合同的概念、特征、種類;合同的訂立;合同的效力;合同的履行;合同的變更和解除;合同的擔(dān)保;轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)的合同;完成工作交付成果的合同;提供勞務(wù)的合同;技術(shù)合同;人身權(quán)的概念、特征、種類;生命權(quán);身體權(quán);肖像權(quán);名譽(yù)權(quán);隱私權(quán);榮譽(yù)權(quán);尊嚴(yán)權(quán);信用權(quán);配偶權(quán);親屬權(quán);著作權(quán);專利權(quán);商標(biāo)權(quán);婚姻的成立、效力和終止;繼承權(quán);遺產(chǎn) ;法定繼承;遺囑繼承。

　　第三部分　法理學(xué)

　　法學(xué)的含義;法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展;法的本質(zhì);法的基本特征;法的演進(jìn) ;立法權(quán)與立法體制;法律體系與法律部門;當(dāng)代中國的法律體系 ;法律淵源;當(dāng)代中國的法律淵源;法律解釋的方法;法律與國家的一般關(guān)系;法治的基本原則 ;社會主義法治理念的基本內(nèi)容。

　　第四部分　中國憲法學(xué)

　　憲法的定義、特征;憲法的本質(zhì)屬性;憲法與憲政的關(guān)系;新中國憲法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展;憲法原則和憲法分類;國家性質(zhì);政權(quán)組織形式; 選舉制度;政黨制度;國家結(jié)構(gòu)形式;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu)。

　　第五部分　中國法制史

　　夏商的刑事立法和司法制度;西周刑事、民事立法和司法制度;春秋時期的成文法及其公布;漢朝法律制度(刑事立法、民事立法、經(jīng)濟(jì)立法及司法制度);唐朝法律制度(刑事立法、民事立法、經(jīng)濟(jì)立法及司法制度);清末法律制度的改革;南京國民政府法律制度(民事立法、刑事立法及司法制度);革命根據(jù)地的土地立法及司法制度。

　　第六部分　訴訟法

　　民事訴訟法的基本原則與基本制度;主管與管轄;訴的分類;反訴;訴的合并與分離;當(dāng)事人;第三人;民事證據(jù);證明責(zé)任;期間、送達(dá) 、財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行;對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施;普通程序;簡易程序;第二審程序;特別程序;審判監(jiān)督程序;督促程序;公示催告程序;民事裁判;執(zhí)行程序;行政復(fù)議制度;行政訴訟制度;刑事訴訟法的任務(wù)和基本原則;刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人;刑事訴訟的管轄與回避;辯護(hù)與代理;刑事訴訟中的強(qiáng)制措施;刑事訴訟中的證據(jù);附帶民事訴訟;立案、偵查和提起公訴;刑事訴訟的第一審程序、第二審程序;審判監(jiān)督程序;死刑復(fù)核程序;刑事訴訟的執(zhí)行。