全方位公開、全過程監(jiān)督，保證公選公平公正

　　公平公正是公選的核心要素。由于以往公選開放度不夠，個(gè)別地方的公選結(jié)果遭到媒體的質(zhì)疑和熱炒，廣大干部群眾對(duì)公選的公平性和公正性不免心存疑慮。省委要求，這次公選能公開的要全部公開，實(shí)行無限制公開，把加強(qiáng)監(jiān)督貫徹于公選工作的全過程，以公開促公平，以監(jiān)督保公正，切實(shí)打造“陽(yáng)光公選”，提高公選的公信度。

　　專門建立了吉林省公選網(wǎng)，開辟了公選動(dòng)態(tài)、通知公告等專欄，發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)和工作信息，保證信息平等共享。在公選每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況。在省管職位面試期間，邀請(qǐng)中省直12家新聞媒體記者，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道，所有職位的面試都向媒體公開，面試過程可以全程錄像，面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布，一些職位的面試過程還安排在吉林電視臺(tái)播放。在省委常委會(huì)差額票決任職人選時(shí)，不僅請(qǐng)省公選領(lǐng)導(dǎo)小組成員和公選辦相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，還請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)和吉林電視臺(tái)的記者現(xiàn)場(chǎng)采訪討論決定的全過程，真正做到全程陽(yáng)光操作、全程公開透明。這些舉措，揭開了公選工作的“神秘面紗”，為社會(huì)公眾提供了評(píng)判和監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步提高了公選工作的社會(huì)認(rèn)可度。

　　為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，省公選辦專門印發(fā)《“八嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定》，特別強(qiáng)調(diào)，凡是在考試中舞弊的，以后不得提拔任用。筆試面試普遍采取了必要防范措施，每個(gè)考場(chǎng)都設(shè)置了電子信號(hào)屏蔽儀，啟動(dòng)了國(guó)家統(tǒng)一考試電子監(jiān)控系統(tǒng)和反考試作弊無線電信號(hào)壓制系統(tǒng)，安排無線電信號(hào)監(jiān)測(cè)車，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和信號(hào)干擾，保證了考試的良好秩序。省市縣普遍聘請(qǐng)了“兩代表一委員”擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，專門負(fù)責(zé)對(duì)公選的全過程進(jìn)行監(jiān)督。在資格審查和筆試、面試期間，邀請(qǐng)監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。省管職位面試時(shí)，由省紀(jì)委和“兩代表一委員”組成了48人的監(jiān)督組，對(duì)試題命制、運(yùn)送和面試各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了全程監(jiān)督。公選期間，義務(wù)監(jiān)督員共向省公選辦反映問題50余件次。為了加強(qiáng)對(duì)全省工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，省公選辦筆試階段成立了9個(gè)指導(dǎo)監(jiān)督組，在面試階段成立了巡回監(jiān)督組，分赴各地檢查指導(dǎo)公選工作，確保了全省上下協(xié)調(diào)一致。

　　公選監(jiān)督員趙祥說，“從考試的情況看，紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然，效果非常好，此舉令許多應(yīng)試者打消了疑慮。”

　　落實(shí)群眾“四權(quán)”，選群眾擁護(hù)的干部

　　圍繞充分落實(shí)群眾在干部選拔任用中的“四權(quán)”，真正把群眾擁護(hù)和贊成的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，這次公選著力在擴(kuò)大干部工作民主上作了積極探索。

　　為確保面試評(píng)分公平、公正和科學(xué)性，充分體現(xiàn)民意，探索實(shí)行了“本地考官+外地考官”、“專家學(xué)者考官+黨政干部考官”、“考官+群眾評(píng)委”的做法。聘請(qǐng)群眾擔(dān)任面試評(píng)委，讓群眾選擇干部。省管職位的面試，每組設(shè)13名考官，主考由部分省領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他12名考官，省內(nèi)和省外各占一半，省內(nèi)考官主要是正廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省外考官主要是中直機(jī)關(guān)的司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家。同時(shí)，在每個(gè)面試組設(shè)置20名群眾評(píng)委，請(qǐng)他們根據(jù)面試人員的表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，去掉5個(gè)最高分和5個(gè)最低分后計(jì)算平均分，按照一定的比例計(jì)入面試成績(jī)。群眾評(píng)委主要由“兩代表一委員”和部分市(州)、省直部門的處科級(jí)干部擔(dān)任。同時(shí)，還安排了互動(dòng)的環(huán)節(jié)，請(qǐng)群眾評(píng)委就他們關(guān)心的問題現(xiàn)場(chǎng)提問，由應(yīng)試人員自由回答。共有380名群眾評(píng)委參與了面試評(píng)分。

　　群眾評(píng)委許海蘭告訴記者，“這次公選安排我們基層的群眾參與，我覺得是一個(gè)創(chuàng)新的舉措，作為現(xiàn)場(chǎng)的群眾評(píng)委給我們充分的監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，所以我覺得作為群眾評(píng)委很光榮也很有意義。”

　　增加群眾測(cè)評(píng)在考察中的比重，讓群眾評(píng)判干部。在“三位一體”量化考評(píng)體系中，定量評(píng)分為群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，所占權(quán)重最高，考察組無法改變。把群眾評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)否決指標(biāo)，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職率或征求提拔意見贊成票達(dá)不到三分之二的，取消擬任人選資格。

　　創(chuàng)新任前公示內(nèi)容，讓群眾監(jiān)督干部。擬任人選討論決定后，分級(jí)進(jìn)行公示，省市縣所有擬任人選都在吉林省公選網(wǎng)上公示。本次公選實(shí)行立體公示，除公布擬任人選的基本信息外，對(duì)人選的簡(jiǎn)要政績(jī)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果、票決結(jié)果等一并進(jìn)行公示，在吉林電視臺(tái)、吉林省公選網(wǎng)上公布每名人選30秒視頻資料，使廣大干部群眾能夠了解人選的自然情況、工作情況和選拔情況，更加全面、立體地了解擬任人選，便于開展監(jiān)督。

　　擇優(yōu)選適，讓上得來的真正干得了

　　針對(duì)公選考察真實(shí)情況難了解、工作政績(jī)難考實(shí)、人選優(yōu)劣難比較等問題，打破以往由考察組單向評(píng)價(jià)干部的考察模式，設(shè)計(jì)推出“兩公示”、“三否決”、“三位一體”量化評(píng)價(jià)的公選考察模式�！皟晒�示”，就是對(duì)個(gè)人信息和政績(jī)進(jìn)行公示，防止考察人選在年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷及其他重大事項(xiàng)上弄虛作假，綜合檢驗(yàn)政績(jī)的真實(shí)性和群眾的認(rèn)可度�！叭�否決”，主要是對(duì)考察人選總體評(píng)價(jià)和稱職測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二或征求意見不贊成票超過三分之一的，發(fā)現(xiàn)存在影響任職問題的，以及報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)有隱瞞和弄虛作假的，取消其擬任人選資格。“三位一體”量化評(píng)價(jià)，包括定量評(píng)分、定向評(píng)估、定性評(píng)價(jià)，分別占考察總分的30%、40%、30%，依據(jù)量化打分，列出考察人選排名順序，保證了考察評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和可信度。

　　這次公選實(shí)行全程差額，即差額面試、差額考察、差額票決。面試人選按1：5的比例確定，考察人選按1：3的比例確定，擬任人選按1：2的比例進(jìn)行差額票決。在討論決定時(shí)，按職位管理權(quán)限，對(duì)考試綜合成績(jī)第一和考察排名第一的副職人選提交黨委常委會(huì)差額票決，正職人選進(jìn)行全委會(huì)差額票決，確保把最優(yōu)秀、最適合崗位需要的干部選上來。

　　為實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選適，探索實(shí)行以“六比六看”為主要內(nèi)容的擇優(yōu)比選法，即通過對(duì)大局觀念、宗旨意識(shí)、思想道德品質(zhì)、遵守政治紀(jì)律等情況的比較，看誰的德行表現(xiàn)更優(yōu)秀;通過對(duì)專業(yè)素養(yǎng)、能力素質(zhì)、個(gè)性特征的比較，看誰更適宜崗位需要;通過對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)變決斷能力、推進(jìn)工作效果的比較，看誰的能力水平更強(qiáng);通過對(duì)履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作的情況，特別是質(zhì)量和成效、顯績(jī)和潛績(jī)的比較，看誰的工作實(shí)績(jī)更突出;通過認(rèn)可度測(cè)評(píng)、政績(jī)測(cè)評(píng)、作風(fēng)測(cè)評(píng)以及談話征求意見結(jié)果的比較，看誰的群眾公認(rèn)程度更高;通過對(duì)基本素質(zhì)、進(jìn)取心、成長(zhǎng)性、適應(yīng)度的比較，看誰的發(fā)展?jié)摿Ω�大�?/P>

　　從省管領(lǐng)導(dǎo)職位差額票決結(jié)果看，確實(shí)選拔上來一批適應(yīng)吉林振興發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。這次選出的省市縣管職位803名任職人選，學(xué)識(shí)水平較高，思想比較解放，視野比較開闊，平均年齡35歲(30歲以下的占19.3%，30-40歲的占67.87%，41歲以上的占12.83%);碩士研究生占14.07%，博士研究生占2.24%;學(xué)習(xí)或從事經(jīng)濟(jì)、金融、法律、社會(huì)管理等專業(yè)的占51.93%;來自外地的占16.65%;女干部和非中共黨員干部分別占27.90%、14.20%。其中，46名省管領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡40.4歲，最大的50歲，最小的33歲;碩士研究生占56.5 %，博士研究生占30.4%;學(xué)習(xí)或從事經(jīng)濟(jì)、金融、法律、社會(huì)管理等專業(yè)的占50%;具有國(guó)外留學(xué)或工作經(jīng)歷的占19.6%;來自中直機(jī)關(guān)和外省區(qū)市的干部占32.6% ;有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的占70%，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)與活力，必將有力地推動(dòng)吉林振興發(fā)展。為使公選干部盡快熟悉省情、了解崗位要求、明確工作方向，省委重視加強(qiáng)公選干部的崗前培訓(xùn)。在搞好發(fā)展形勢(shì)教育和干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)教育的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)案例、心理素質(zhì)和廉政建設(shè)等方面的培訓(xùn)，保證公選干部真正干得了、干得好。

　　潮來萬舸競(jìng)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。這次省、市、縣聯(lián)動(dòng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，充分展現(xiàn)了省委海納百川、不拘一格選賢才的開放胸襟，求賢若渴、廣聚天下英才的宏大氣魄，積極深化改革、優(yōu)化用人環(huán)境的創(chuàng)新舉措。這次公選既是省委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“求賢令”，也是推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的“點(diǎn)將臺(tái)”。我們期待并相信，通過這次公選，一定會(huì)有更多、更優(yōu)秀的人才在吉林振興發(fā)展的偉大實(shí)踐中大顯身手、建功立業(yè)!