選調(diào)生考試備考過程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)員普遍存在行政法做題錯(cuò)誤率高的情況,一是由于行政法本身屬于行政主體和行政相對(duì)人之間的法律規(guī)范,學(xué)員在日常生活中比較起民法和刑法,相對(duì)關(guān)注較少、不太熟悉;二是行政法有它自己的邏輯和原則,做題過程中,學(xué)員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮必須在行政法固有的原則和規(guī)則之下來做題,否則很容易偏離答案。下面就用兩個(gè)例題來做以說明。
例題一:張二2013年從澳洲回國,攜帶了在國外購買的價(jià)值超過5萬元人民幣的投影儀一臺(tái)但未向海關(guān)申報(bào),海關(guān)以攜帶超過5萬元的自用產(chǎn)品均需申報(bào)的規(guī)定為由認(rèn)定張二的行為構(gòu)成走私行為,對(duì)張二做出沒收物品并罰款人民幣1200元的行政處罰,海關(guān)對(duì)張二的行政處罰:
A.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施沒收物品的處罰
B.錯(cuò)的,只能實(shí)施罰款1200的處罰
C.錯(cuò)的,只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰
D.對(duì)的,不違反一事不再罰的原則
解析:這道題考的是“一事不再罰”原則,指行政機(jī)關(guān)不能對(duì)相對(duì)人的同一違法行為給予兩次或兩次以上同一種類的行政處罰。該原則在法律上的體現(xiàn)是《行政處罰法》第24條規(guī)定:“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰!弊⒁膺@里指的是不能“罰款”兩次以上,并沒有規(guī)定罰款和其他處罰措施不能并用。本題中海關(guān)沒收張二的物品并對(duì)其作出罰款1200元人民幣的處罰,是兩種不同類型的行政處罰措施并用,以消除同一違法行為的危害后果并對(duì)當(dāng)事人處以法定制裁,沒有違反不能重復(fù)處罰的處罰原則。此題難度一般,主要考察的是考生對(duì)于“一事不再罰”原則的精準(zhǔn)理解,故本題答案為D。
例題二:縣公安局民警甲在一次治安檢查中被市民乙打傷,公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù),據(jù)此對(duì)乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過輕。下列說法正確的是:
A.甲可以對(duì)乙提起民事訴訟
B.對(duì)乙受到的處罰決定,甲可以申請(qǐng)復(fù)議但不能提起行政訴訟
C.對(duì)乙受到的處罰決定,甲應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服才可提起行政訴訟
D.對(duì)乙受到處罰決定,甲個(gè)人不能申請(qǐng)復(fù)議也不能提起行政訴訟
解析:甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷,甲是代表國家,而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系,甲的行為是職務(wù)行為,非平等民事主體間的民事關(guān)系,這種沖突關(guān)系不是民事意義上的關(guān)系。甲的受傷,其醫(yī)藥費(fèi)營養(yǎng)費(fèi)等其他傷殘的費(fèi)用是由國家補(bǔ)償?shù),不由乙來賠償,也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系,所以不應(yīng)當(dāng)選A。其次,公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù),乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序,從這個(gè)角度來講,甲不但不是行政相對(duì)人,也不是利害關(guān)系人,因此既不能提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。故本題答案選D。
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