2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)生產(chǎn)發(fā)展
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)生活寬裕
繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷改善和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量我們工作的基本尺度。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，樹(shù)立健康文明風(fēng)尚，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這既是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，同時(shí)也是農(nóng)民素質(zhì)的反映。
(四)村容整潔
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊規(guī)劃和治理，改善村容村貌，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。這是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
(五)管理民主
深化農(nóng)村改革，創(chuàng)建農(nóng)村體制和機(jī)制，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。這是新農(nóng)村建設(shè)的根本保證，也是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)充分尊重農(nóng)民意愿并全面維護(hù)農(nóng)民利益的體現(xiàn)。
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