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            2015年選調(diào)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)之公文寫(xiě)作:公文的種類(lèi)

            考試吧整理“2015年選調(diào)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)之公文寫(xiě)作:公文的種類(lèi)”供考生參考,備考2015選調(diào)生考試。

              (一)根據(jù)形成和使用的具體公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的不同,公文可分為:

              1.通用公文,是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中普遍形成和使用的公文。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定了通用公文文種包括15種:決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要。

              2.專(zhuān)用公文,是指在一定的專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)iT(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi),因特殊需要而專(zhuān)門(mén)形成和使用的公文。像照會(huì)、國(guó)書(shū)等就屬于專(zhuān)用公文,是由有外交權(quán)的機(jī)關(guān)在外交領(lǐng)域?qū)iT(mén)形成、專(zhuān)門(mén)使用的。

              (二)根據(jù)行文關(guān)系不同,公文可分為:

              行文關(guān)系,簡(jiǎn)而言之,是指發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。這種關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。從一個(gè)單位的對(duì)外文件來(lái)說(shuō),可以按照它們的行文關(guān)系、文件的去向,劃分為上行文、下行文和平行文。

              1.上行文:下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

              2.下行文:上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報(bào)、公告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

              3.平行文:是指向所屬同級(jí)機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級(jí)別的機(jī)關(guān)行文。如:函。

              (三)根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不同,公文可分為:

              1.規(guī)范性公文。是指具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。這類(lèi)公文在頒發(fā)程序、執(zhí)行落實(shí)上比較規(guī)范,約束力強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的公文就屬于規(guī)范性公文。除此之外,與其處于同一層次的規(guī)范性公文,還有法律法規(guī)性公文和專(zhuān)用公文,如憲法、條例、辦法、國(guó)書(shū)等。

              2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文。是指向所屬機(jī)關(guān)傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方針政策,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,實(shí)施工作指揮的公文。如命令、決定、指示等。

              3.公布性公文。是指向受文機(jī)關(guān)通報(bào)情況,知照事項(xiàng),要求遵守或辦理的公文。如通告、公告等。

              4.陳述呈請(qǐng)性公文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作,反映情況,提出建議,請(qǐng)示問(wèn)題的公文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

              5.記錄性公文。是指用以記載公務(wù)活動(dòng),歸納會(huì)議精神,記錄議定事項(xiàng)等情況的公文,主要有紀(jì)要。

              6.商洽性公文。是指作者與受文者之間均以平等的身份和態(tài)度商洽、討論或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)問(wèn)題及意見(jiàn)的公文;商洽性公文主要包括各種函,其特點(diǎn)是:公文是作者意愿的一種鄭重、正式的表示,內(nèi)容涉及一般的具體事項(xiàng);作者對(duì)受文者的強(qiáng)制約束作用的成立一般不以自身的權(quán)威為依據(jù)或條件,請(qǐng)對(duì)方遵行有關(guān)要求時(shí),須指明作者的意見(jiàn)和要求均以授權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)或有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。

              7.證明性公文。一般特點(diǎn)是:公文的制發(fā)目的就在于形成法律意義上的憑證依據(jù);公文的傳遞方向不受?chē)?yán)格限制,既可以上行、下行,也可以平行;與商洽性公文相似,其有關(guān)強(qiáng)制約束力的存在更直接地源于有關(guān)法律法規(guī)的力量。如介紹信、證明信等。

              (四)根據(jù)涉及秘密的程度的不同,公文可分為:

              1.對(duì)外公開(kāi)的公文。不涉密,可對(duì)國(guó)內(nèi)外公布的公文。

              2.限國(guó)內(nèi)公開(kāi)的公文。不涉密,只在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)布的公文。

              3.內(nèi)部使用的公文。不涉密,只限于本機(jī)關(guān)或組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)內(nèi)部使用的公文。

              4.秘密公文。指含有一般的秘密,泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受損害的公文。

              5.機(jī)密公文。指含有重要的秘密,泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害的公文。

              6.絕密公文。指含有最重要的秘密,或者在一定的時(shí)間內(nèi),必須絕對(duì)地將知情人限定在極小范圍內(nèi),泄露會(huì)使國(guó)家或團(tuán)體的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的公文。

              (五)根據(jù)對(duì)處理時(shí)間方面的限制和要求的不同,公文可分為:

              1.平件。無(wú)特殊時(shí)間要求,按工作常規(guī)依次傳遞處理。

              2.加急件。內(nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件。

              3.特急件。內(nèi)容非常重要并特別緊急,需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。

              (六)根據(jù)來(lái)源的不同,公文可分為:

              1.收文。指本機(jī)關(guān)收到的來(lái)自外部的公文。

              2.發(fā)文。指由本機(jī)關(guān)制作發(fā)往外部的或只供內(nèi)部使用的公文。

              (七)根據(jù)載體的不同,公文可分為:

              1.紙本公文,是外在形式以各種紙張、紙板為載體的文書(shū),是沿用時(shí)間最長(zhǎng)、使用最普遍的文書(shū)。

              2.電子公文,是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中形成、處理、傳輸和存儲(chǔ)的電子文書(shū)。

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