黨的十八大報告指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出中國要走“新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進�！�2013年12月13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議也指出，“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。”

　　一、新型城鎮(zhèn)化的含義

　　新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)能互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的城鎮(zhèn)化。

　　二、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

　　1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)缺乏城鎮(zhèn)化的推力

　　2.農(nóng)村經(jīng)濟缺乏吸收剩余勞動力的能力

　　3.城市對農(nóng)村集聚與輻射作用不均衡

　　三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求

　　1.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)。

　　2.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要重視提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。

　　3.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以人為本。

　　4.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要優(yōu)化布局。

　　四、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)

　　1.推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　2.提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率

　　3.建立多元可持續(xù)的資金保障機制

　　4.優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)

　　5.提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平

　　6.加強對城鎮(zhèn)化的管理

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