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第五章 公安工作的基本方針和基本政策

　　第一節(jié) 公安工作的基本方針

　　問題：工作的基本方針

　　1、概念與內(nèi)涵

　　(1)方針，指的是政黨或國家在(一定歷史階段)為了(實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)和完成一定任務(wù))而確定的(工作指導(dǎo)原則)。它主要規(guī)定了完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的(基本途徑)。

　　公安工作的基本方針，指的是我國各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作都必須遵循的(共同指導(dǎo)原則)。

　　我國公安工作的基本方針，是：(黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合)。它完整表述了在公安工作中(黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾)三者之間的關(guān)系。

　　(2)專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，需要從兩個(gè)方面理解：第一，指的是在(黨委的領(lǐng)導(dǎo))下，(把公安機(jī)關(guān)的職能作用和人民群眾的積極主動精神結(jié)合起來)。具體地說，就是：一要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自己的職能作用，開展保障國家安全和維護(hù)社會治安的專業(yè)工作;二要人民群眾積極主動地用自己的智慧和力量參與社會治安治理，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)和人民警察工作;三要這兩個(gè)方面共同發(fā)揮作用，有機(jī)結(jié)合形成合力，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。第二，指的是(在雙方目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的結(jié)合，主導(dǎo)方面是公安機(jī)關(guān))。其原因在于：一，這種良好的結(jié)合關(guān)系，是建立在雙方自覺的基礎(chǔ)上的。人民群眾需要公安機(jī)關(guān)保障自己的權(quán)利和利益，而公安機(jī)關(guān)也需要人民群眾的支持和配合;二，公安機(jī)關(guān)是國家安全和社會治安的主管部門，理應(yīng)成為雙方結(jié)合的主導(dǎo)方面。

　　2、貫徹基本方針

　　(1)堅(jiān)持公安工作的基本方針，關(guān)鍵是要(進(jìn)一步建立和完善專門機(jī)關(guān)和廣大群眾相結(jié)合的社會工程)。這項(xiàng)工程，應(yīng)從六個(gè)方面入手：第一，宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道;第二，把群眾工作貫穿于各項(xiàng)公安的專門工作中;第三，實(shí)現(xiàn)治安工作社會化;第四，實(shí)現(xiàn)警民結(jié)合形式的多樣化;第五，將公安科技群眾化;第六，將公安群眾工作信息化。

　　細(xì)節(jié)性內(nèi)容：

　　(1)治安工作社會化，是人民群眾(在社會治安方面當(dāng)家做主)的體現(xiàn)。