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第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)
問題：公安的性質(zhì)
1、性質(zhì)的內(nèi)容
(1)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，一般是指公安機(jī)關(guān)不同于其他國家機(jī)關(guān)的(根本屬性)。它是確定公安機(jī)關(guān)(職能、任務(wù)、職權(quán))等問題的重要依據(jù)。
(2)我國的公安機(jī)關(guān)性質(zhì)：是(人民民主專政的重要工具)，是(具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量)。
2、性質(zhì)的理解
(1)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機(jī)關(guān)的(階級屬性)，也是(根本屬性)。因?yàn)�，它表明了公安機(jī)關(guān)的(階級本質(zhì))，是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的(核心內(nèi)容和本質(zhì)特征)。
我國的公安機(jī)關(guān)性質(zhì)只能是人民民主專政的重要工具。原因在于：第一，在任何一個階級社會中，警察機(jī)關(guān)都是統(tǒng)治階級維護(hù)統(tǒng)治的暴力工具，國家的性質(zhì)決定了警察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。第二，我國又是人民民主專政的社會主義國家。
公安機(jī)關(guān)的這一根本屬性，表明了三點(diǎn)內(nèi)容：第一，它具有鮮明的階級性。一方面，必須堅持對人民實(shí)行民主，保護(hù)人民的利益;另一方面，必須對極少數(shù)危害國家安全、危害人民利益的敵對勢力、敵對分子實(shí)行專政。第二，它在國家政權(quán)中占據(jù)著重要的地位。因?yàn)�，在國家政�?quán)里，軍隊和警察是最主要的支柱。第三，它是國家意志的忠實(shí)執(zhí)行者。因?yàn)�，它是根�?jù)廣大人民群眾的意志建立的，忠實(shí)地執(zhí)行人民的意志、國家的意志，而且是以國家賦予的任務(wù)為工作的總根據(jù)、總目標(biāo)，以國家的法律、政策為全部活動的依據(jù)。
(2)公安機(jī)關(guān)是國家的治安行政機(jī)關(guān)，原因在于：第一，我國的行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府，而公安機(jī)關(guān)又是它們領(lǐng)導(dǎo)下的一個職能部門;第二，國家的行政管理活動包括國防、外交、經(jīng)濟(jì)、治安等內(nèi)容，而我國的公安機(jī)關(guān)就是專門負(fù)責(zé)社會治安、行使治安管理權(quán)的機(jī)關(guān)。
(3)公安機(jī)關(guān)是國家的刑事司法機(jī)關(guān)，原因在于：根據(jù)我國《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)偵查和執(zhí)行刑罰的職能，與人民檢察院和人民法院分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務(wù)。所以，它又是我國刑事司法體系中的重要組成部分。
(4)公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，它是一支具有武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊;第二，它執(zhí)行的是具有武裝性質(zhì)的任務(wù);第三，它配備有一定數(shù)量的武器裝備。
細(xì)節(jié)性內(nèi)容：
(1)(周恩來)曾指出，國家安危，公安系于一半。這充分反映了公安機(jī)關(guān)的重要地位。
(2)治安行政管理的主要任務(wù)，包括：第一，預(yù)防和控制犯罪活動;第二，預(yù)防和查處各種違反治安管理的行為;第三，同各種治安災(zāi)害事故作斗爭;第四，維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
(3)警察是國家的暴力工具，這一點(diǎn)主要是通過(警察具有武裝性質(zhì))體現(xiàn)出來的。
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