第四節(jié) 公安機關(guān)人民警察的組織管理
一、人民警察的錄用
(一)人民警察錄用的條件
1.擔任人民警察的條件!度嗣窬旆ā访鞔_規(guī)定了擔任人民警察應當具備的條件:
(1)年滿18歲的公民。
年滿18歲,是我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。達到了這個年齡,才具有完整的權(quán)利能力和行為能力,政治信仰、心理意志、生理發(fā)育才逐漸成熟。
(2)擁護中華人民共和國憲法。
憲法是我國的根本大法,是所有國家機關(guān)、國家工作人員、全體公民的最高行為準則。我國憲法堅持社會主義道路、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、馬列主義毛澤東思想這四項基本原則,規(guī)定了國家一系列基本制度,既體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策,又反映了人民的意志、利益和愿望。做一名人民警察,必須擁護憲法,捍衛(wèi)憲法。
(3)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行。
良好的政治素質(zhì),就是忠于黨、忠于人民、忠于祖國,堅持四項基本原則,在政治上同黨中央保持一致,為保衛(wèi)國家安全、維護社會治安、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而英勇奮斗。良好的業(yè)務素質(zhì),就是熟悉人民警察工作的路線、方針、政策和各項業(yè)務工作的基礎(chǔ)知識,掌握一定的專門業(yè)務技能,熟悉有關(guān)法律、法規(guī),嚴格依法辦事,講究工作方法,熱愛和做好本職工作。良好的品行,就是全心全意為人民服務,遵紀守法,遵守人民警察的職業(yè)道德,秉公執(zhí)法,實事求是,聯(lián)系群眾,艱苦樸素,清正廉潔。因此,有錯誤的政治傾向,缺乏基本的法律知識和公安常識,有流氓、盜竊等不良行為,道德品行不好的,不得吸收為人民警察。
(4)身體健康。
健康的體魄,充沛的精力,是適應人民警察繁重、艱苦的工作,掌握警務技能的基本條件。否則,難以完成任務,難以適應人民警察工作的特殊需要。在錄用人民警察時,必須經(jīng)過體檢,合格者方能錄用。
(5)具有高中畢業(yè)以上文化程度。
一定的科學文化知識水平,是做好人民警察工作的必要條件,也是全面提高人民警察素質(zhì)的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展,全民文化素質(zhì)有了較大的提高,法制觀念普遍增強,社會治安日益復雜化,犯罪趨向智能化,這些都要求人民警察只有具有較強的協(xié)調(diào)、組織、判斷、處置能力,才能勝任所擔任的工作。高中畢業(yè)是對人民警察文化程度的最低要求,部分經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)對國家公務員(含人民警察)文化程度要求則為大學?埔陨。
(6)自愿從事人民警察工作。
人民警察要求嚴格,條件艱苦,往往需要夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),有些工作有戰(zhàn)斗性、危險性,甚至會有犧牲。人民警察必須服從上級的指揮領(lǐng)導,嚴格遵守人民警察的職業(yè)道德、職業(yè)紀律,不畏艱難困苦,不怕流血犧牲,敢于和違法犯罪行為作斗爭。沒有為人民公安事業(yè)獻身精神的人是不能成為一名合格的人民警察的。
此外,國家人事部、公安部在《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》中,依據(jù)《人民警察法》的規(guī)定,對人民警察的錄用條件做了更加具體的規(guī)定。
(二)錄用人民警察的程序和原則
《人民警察法》第27條規(guī)定:“錄用人民警察按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用!
1. 錄用人民警察的程序。
人民警察的錄用方法一般采取公開考試,嚴格考核的方法。
具體程序根據(jù)錄用國家公務員的程序進行。
(1) 發(fā)布報考公告。
報考公告的內(nèi)容應包括:擬錄用人員職位、數(shù)量、報考的資格條件;報名的日期、地點和報名手續(xù);報考的科目、程序和考試時間、地點等。報考公告應在考試前一定時間,通過報紙、電視或其他新聞媒介向社會發(fā)布,以便廣大公民了解情況;并讓報考者有所準備。
(2)進行資格審查。
這是保證錄用人民警察素質(zhì)的第一道程序,主要是審查報考者是否具備人民警察的條件,符合條件者方可發(fā)給準考證,參加考試。資格審查工作由公安政工部門負責。
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