已滿56歲的老王沒(méi)有想到，在街道擔(dān)任科長(zhǎng)18年后居然能晉級(jí)，享受副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇�！霸�以為自己會(huì)和以前老同事一樣，在科級(jí)崗位上干到退休，沒(méi)想到待遇還能升級(jí)，咱一定得好好干，對(duì)得起這待遇�！崩贤跸沧套痰卣f(shuō)。

　　不僅僅是老王有喜事。記者昨天從北京市人力社保局了解到，去年，本市按照中央統(tǒng)一部署，全面推動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行，打破了原有基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的“透明天花板”，在全國(guó)率先完成街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員首次職級(jí)晉升，2016年全市有2500余公務(wù)員職級(jí)晉升。

　　15%街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升

　　老王工作很忙，為了處理轄區(qū)群眾來(lái)信來(lái)訪，他辦公桌上的電話都放不下，找當(dāng)事人、找相關(guān)部門，一上午連口水都顧不上喝�！斑@是工作常態(tài)�！�56歲的老王已在街道工作了35年，現(xiàn)為街道機(jī)關(guān)信訪部門的負(fù)責(zé)人。他從1998年起就擔(dān)任了正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在街道多個(gè)科室任職，工作表現(xiàn)優(yōu)異，任職期間共有10次年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”�！皼](méi)辦法，基層機(jī)關(guān)職務(wù)‘僧多粥少’�！崩贤蹩嘈χ�說(shuō)，由于單位沒(méi)有空余處級(jí)職數(shù)，他的職務(wù)一直沒(méi)有再晉升。

　　去年，本市在全國(guó)率先完成職級(jí)晉升，根據(jù)老王的工作年限和表現(xiàn)，他晉升為“副處級(jí)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年本市共有2500余名像老王一樣的基層公務(wù)員晉升職級(jí)，約占街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的15%。

　　不升職工資待遇也晉級(jí)

　　過(guò)去基層公務(wù)員主要依據(jù)職務(wù)進(jìn)行管理，想要提升待遇，只能靠“提拔”一條路。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)等因素的限制，職務(wù)晉升通道狹窄。現(xiàn)實(shí)中，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格較低、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量有限，不少人工作十幾年職務(wù)仍是“原地踏步”，這也讓很多基層公務(wù)員難以看到職業(yè)發(fā)展前景，一些優(yōu)秀人才頻頻流失。

　　自2009年開始，中央對(duì)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度進(jìn)行了研究，并于2015年1月印發(fā)了《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)〉的通知》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。北京市人力社保局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，于2015年9月正式印發(fā)了《北京市貫徹〈關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，并積極組織實(shí)施。

　　現(xiàn)在，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員即使職務(wù)上沒(méi)有“進(jìn)步”，也能晉升職級(jí)，享受相應(yīng)工資待遇，打破了原有職業(yè)發(fā)展的“天花板”，“獨(dú)木橋”變成“雙車道”。

　　職級(jí)晉升依據(jù)任職年限和級(jí)別

　　一些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，過(guò)去，晉升存在“透明天花板”，有的公務(wù)員工作了十幾年后仍升遷無(wú)望，難免對(duì)工作產(chǎn)生消極情緒;還有的參加國(guó)家或市級(jí)公務(wù)員遴選考試，基層成了“跳板”。

　　市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照中央精神，此次職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施范圍，就是針對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基層公務(wù)員�！兑庖�(jiàn)》在公務(wù)員法規(guī)定的框架內(nèi)，保持現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度。職級(jí)晉升設(shè)置了科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)、正處級(jí)5個(gè)級(jí)別，晉升職級(jí)后公務(wù)員享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。同時(shí)，職級(jí)晉升還設(shè)定了任職年限條件，如晉升科員級(jí)需任辦事員滿8年;晉升副科級(jí)須任科員滿12年等。

　　“職級(jí)晉升與職務(wù)晉升并沒(méi)有聯(lián)系。”該負(fù)責(zé)人解釋，職級(jí)主要體現(xiàn)年功貢獻(xiàn)和工作資歷，而職務(wù)體現(xiàn)的是工作能力和職責(zé)大小，例如副處級(jí)職級(jí)，不代表是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只是工資待遇與副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相當(dāng)。

　　據(jù)了解，職務(wù)職級(jí)并行政策在本市落地后，擴(kuò)寬了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部工作積極性，穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍，受到了廣大基層公務(wù)員的熱烈歡迎。

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