黨的十八大報告明確提出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍�！惫珓諉T是治國理政的主體，我們始終把打造素質過硬的公務員隊伍作為全省公務員管理工作的基本前提、基本任務和基本責任，采取“四點工作法”，圍繞中心，服務大局，務實重做，著力加強高素質公務員隊伍建設，取得了明顯成效。

　　一、關注熱點，嚴把公務員隊伍“進口”關

　　公務員隊伍“進口”是優(yōu)化公務員隊伍素質和結構的源頭，又是社會關注的熱點，我們致力推行科學考錄、陽光考錄、安全考錄，嚴把“進口”，為努力打造素質過硬的公務員隊伍奠定了堅實基礎。

　　(一)在“科學考錄”方面實施“三推行三防止”。推行“為用而考”，科學設置面試測評要素，防止考用“兩張皮”;推行結構化面試、無領導小組討論等多種面試形式，防止陷入培訓“圈套”;推行分級分類考試，組織開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員和公安機關緊缺職位等招考工作，防止大而全“一鍋煮”。

　　(二)在“陽光考錄”方面堅持“五公開”。考錄政策、錄用計劃、報考條件、考試成績、錄用結果公開，實施陽光下操作、“玻璃房”作業(yè)。

　　(三)在“安全考錄”方面實行“三項制度”。一是領導責任制。把考錄安全作為“一把手”工程，逐級建立考錄安全管理機制，層層簽訂公開公平公正廉政責任書，強化責任管理。二是考官異地交流制。省轄市100%、省直80%的面試考官實施異地交流，最大限度地維護公平公正。三是考錄警示制。把警示教育貫穿考錄全過程，做到考前警示，考中監(jiān)督，考后反思。

　　在堅持考錄主渠道的同時，加大推進全省公開遴選公務員力度，省市級機關共公開遴選公務員328名，走出了一條由點到面、自上而下、省市聯(lián)動、常態(tài)化的公開遴選路子，受到省紀委書記尹晉華的表揚。

　　二、突出重點，強化基層公務員隊伍整體素質

　　縣級以下基層公務員人數(shù)占我省公務員總數(shù)的60%以上，是加強公務員隊伍建設的“重頭戲”。我們在抓好公務員隊伍整體素質提升的同時，集中力量抓基層、打基礎，推動基層公務員隊伍能力素質大幅度提升。

　　(一)突出一線，培訓教育向基層側重。一是培訓資源向基層側重。邀請國家部委及高等院校50多位知名專家學者為基層公務員講授相關新理念、新知識、新方法。二是培訓對象向基層側重。重點對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任、扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、國土、質監(jiān)、司法、工商、稅務、人武等基層執(zhí)法部門5萬余名負責人進行了集中輪訓。三是培訓平臺向基層側重。利用省內(nèi)外的黨校、行政學院和高等院校平臺對基層公務員開展提升學歷教育，利用網(wǎng)上在線學習平臺向基層開展遠程網(wǎng)絡教育等，基層公務員的整體素質明顯提高。

　　(二)創(chuàng)新載體，實踐鍛煉向基層側重。組織基層公務員管理者和新錄用公務員分期分批到焦裕祿紀念館、紅旗渠、竹溝抗日根據(jù)地舉行公務員宣誓活動，開展特色教育實踐。組織新錄用、新晉升公務員到基層社區(qū)、生產(chǎn)和管理一線，在服務基層群眾中接“地氣”、受鍛煉。一年來，全省公務員管理部門累計為群眾辦實事好事5080件。

　　三、攻克難點，創(chuàng)新科學管理機制

　　(一)攻依法管理之難。一是通過集中宣傳、培訓等方法，強化依法管理意識，樹立依法管理理念。二是連續(xù)三年開展公務員法執(zhí)法監(jiān)督檢查和互巡互查，建立相關配套政策、糾錯機制和臺賬，定期整改存在問題。三是集全省之力率先建成公務員管理信息數(shù)據(jù)庫，實行嚴格的日常登記備案制和“一人一號一證一臺帳”模式化管理。去年楊士秋副部長一行對我省進行調(diào)研檢查時，給予了充分肯定。

　　(二)攻考核激勵之難。在廣泛調(diào)查研究基礎上，于2010年推行了公務員績效考核試點。通過召開省直、各省轄市績效考核試點座談會、現(xiàn)場會、點評會等形式，不斷總結經(jīng)驗，指導試點單位結合實際，突出工作實績，細化量化考評指標，合理確定分值權重，確定崗位績效考核指標，建立公務員績效考評信息系統(tǒng)，實行以業(yè)績?yōu)橹鞯姆旨壏诸惪己�，實現(xiàn)了網(wǎng)上采集考評信息，網(wǎng)上公布考評結果。目前試點范圍已擴大到7個省直機關，130個市、縣機關。

　　(三)攻公務員聘任制之難。一是列入人社廳和公務員局年度工作重點，舉辦公務員聘任制輔導講座，組織有聘任需求的單位赴先進省份學習考察;二是召開省市縣跨部門座談會，建立由組織、編制、社保、財政等部門組成的試點工作協(xié)調(diào)機制;三是制定詳細的試點工作方案，反復征求意見，開展實操推演。我們還召開新聞通氣會，為聘任制試點工作營造良好氛圍，增加“正能量”。

　　四、打造亮點，樹立公務員隊伍良好形象

　　在加強公務員隊伍建設中，我們始終注意抓典型、樹先進、做表率、創(chuàng)一流，著力樹立良好形象。

　　(一)培訓教育呈現(xiàn)新亮點。一是建立新陣地。建立了以艱苦創(chuàng)業(yè)為主題，以鄭州行政學院為教學聯(lián)絡中心，以紅旗渠紀念館、焦裕祿紀念園為教育實踐點的全國公務員(河南)特色實踐教育基地。二是創(chuàng)立新機制。制定了培訓學分制管理辦法，對完不成規(guī)定學分的不評先、不晉升，變學習軟指標為硬指標。三是搭建新載體。投資近500萬元建成了集教、學、考、研、管多功能于一體的河南省公務員網(wǎng)絡培訓學院，為公務員個性化的學習搭建了新的平臺。四是形成新特色。按照國家公務員局部署，結合實際大規(guī)模開展了以“責隨職走、心隨責走”為主題的職業(yè)道德教育培訓,對全省30多萬公務員進行集中培訓，收到顯著成效，省委省政府領導給予充分肯定。

　　(二)爭創(chuàng)活動取得新突破。爭創(chuàng)人民滿意公務員活動列入省委重要工作，寫入政府工作報告。建立跨部門齊抓共管聯(lián)席會議制度，堅持把活動主陣地放在基層，與公務員管理工作同謀劃、同布置、同宣傳、同檢查，以基層服務窗口、一線執(zhí)法單位為重點，建立督導檢查、互巡互學和領導點評等機制，突出基層特色，突出人民滿意，突出日�！盃帯迸c“創(chuàng)”。三年來，各省轄市高標準建設611個爭創(chuàng)人民滿意公務員活動示范點，共評選出1125個人民滿意公務員集體、1086個人民滿意的公務員，圓滿完成爭創(chuàng)“雙千”活動建設目標。

　　(三)自身建設邁上新臺階。打鐵還得自身硬。秉持“黨性就是水平、敬業(yè)就是能力、公道就是威信、廉潔就是資本、團結就是力量”的思想理念，發(fā)揮公務員管理隊伍示范引領作用，在系統(tǒng)內(nèi)開展了帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、轉變作風活動。一是帶頭建章立制規(guī)范言行。省公務員局機關帶頭深入基層集中調(diào)研，帶頭完善內(nèi)部管理制度，完成5項調(diào)研課題，建立14項規(guī)章制度，推動全系統(tǒng)開展“制度建設年”活動，嚴格依制度管理，依規(guī)矩辦事。二是帶頭崗位練兵提升水平。省公務員局帶頭組織機關處長到培訓班講課，組織開展電子政務、業(yè)務檔案評比、信訪提案及廳長信箱回復等業(yè)務競技活動。不少市還推行公務員管理者任職資格制度等，業(yè)務技能大幅提升。三是帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)樹立形象。一方面，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。要求凡是公務員管理部門提出的活動，各級公務員管理者必須帶頭參與;凡是對全省公務員提出的要求，各級公務員管理者必須帶頭落實。帶頭開展“五個一”活動，為轉變作風，建設學習型、服務型、務實型機關，要求機關各處全年至少打造一項在全國叫得響的亮點工作、完成一篇調(diào)研報告、在省以上主要媒體發(fā)表一篇理論文章、刊用一條重要信息、采發(fā)一篇重要新聞稿件。僅省公務員局全年共上報信息59條，發(fā)表稿件111篇，樹立了公務員管理部門良好形象。另一方面，帶頭敬先尊優(yōu)。號召全省開展敬先尊優(yōu)活動，省公務員局領導帶隊走訪學習全國人民滿意公務員集體盧氏縣委、全國愛民模范楊華民，組織省部級勞模赴井岡山休假療養(yǎng)等，帶頭營造崇尚先進良好社會氛圍。