競(jìng)爭(zhēng)上崗：已覆蓋七成以上黨政機(jī)關(guān)
統(tǒng)計(jì)顯示，2010年以來(lái)，北京市級(jí)機(jī)關(guān)和16個(gè)區(qū)縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗晉升職務(wù)的人員分別達(dá)到了總晉升人員的72%和82%。目前，東城、豐臺(tái)、昌平、通州、平谷等5個(gè)區(qū)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗率已達(dá)到100%。全市累計(jì)8萬(wàn)余人次參與了市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)職務(wù)和區(qū)縣機(jī)關(guān)科級(jí)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的一半以上，其中3.8萬(wàn)余人次通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗晉升了職務(wù)。
北京市采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的方式在全市范圍內(nèi)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，2010年更是明確要“把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為機(jī)關(guān)干部選拔的主要方式”。
對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗，市商務(wù)委人事處李恒青處長(zhǎng)深有感觸：“激發(fā)了我們干部的進(jìn)取精神，破除了論資排輩，真正實(shí)現(xiàn)了讓能者上，平者讓，庸者下。讓干部們都明白工作靠努力、進(jìn)步看業(yè)績(jī)這個(gè)道理。”
為了使競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)，北京市絕大多數(shù)單位都委托專業(yè)人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)命制筆試、面試試題，除了測(cè)試基本理論、知識(shí)，更注重運(yùn)用理論知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的思路和方法。在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，用人單位引入了分項(xiàng)量化測(cè)評(píng)辦法，根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉，細(xì)化為政治態(tài)度、思想品質(zhì)、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、履職績(jī)效、遵紀(jì)守法、廉潔自律等諸多測(cè)試項(xiàng)目。
在考察環(huán)節(jié)，把政德、政才、政績(jī)和政聲評(píng)價(jià)統(tǒng)一起來(lái)，引入履歷和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。如市公安局在2011年競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中采取了履歷評(píng)價(jià)方式，把競(jìng)爭(zhēng)者的立功受獎(jiǎng)、專業(yè)人才等級(jí)等情況設(shè)定為重要評(píng)價(jià)要素，分別賦予一定分值并計(jì)入總成績(jī)，使德才表現(xiàn)不佳的干部認(rèn)清差距。
干部競(jìng)爭(zhēng)上崗不再“閉門造車”。北京市還嘗試將競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)绮块T、跨區(qū)域選拔干部相結(jié)合。2010年市紀(jì)委開展了6名副局級(jí)室主任職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，共有機(jī)關(guān)、派駐、區(qū)縣、巡視及系統(tǒng)外的52人報(bào)名參加，有效整合了人才資源。朝陽(yáng)區(qū)等9個(gè)區(qū)縣開展了跨單位、跨部門、跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作機(jī)制，打破部門、區(qū)域界限，優(yōu)中選優(yōu)。
對(duì)于參加競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)入組織考察但未被立即任用的優(yōu)秀人才，視情況分類列入后備人才儲(chǔ)備，按照近期、中期、遠(yuǎn)期分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)。
“通過(guò)公開遴選、掛職鍛煉、競(jìng)爭(zhēng)上崗三管齊下，北京市進(jìn)一步優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步形成了市、區(qū)縣間干部資源‘上下經(jīng)常性流動(dòng)’的良性循環(huán)，逐步樹立了重視基層的導(dǎo)向。”北京市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)是構(gòu)建來(lái)自基層一線黨政干部培養(yǎng)鏈的基礎(chǔ)。我們將加緊研究改進(jìn)措施，制定遴選工作辦法，完善相關(guān)工作機(jī)制，從制度層面上統(tǒng)籌公開遴選公務(wù)員與年輕干部到基層掛職、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，推進(jìn)市、區(qū)縣、基層一線之間的干部規(guī)范有序流動(dòng)，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高素質(zhì)的首都公務(wù)員隊(duì)伍�！�
