宣海展示廣東考區(qū)的準(zhǔn)考證。受訪人供圖。
廣東率先為國考提供無障礙服務(wù)。宣海：知道答不完，但還是愿來，用行動肯定廣東的舉動。
畢業(yè)于安徽財經(jīng)大學(xué)的盲人宣海，連續(xù)三次報考國家公務(wù)員考試，均因為考試缺少無障礙輔助服務(wù)而中途棄考。2011年，宣海兩次通過考試資格審查，但因考場無法提供適當(dāng)輔助器材而無奈退考。2012年，宣海再次報考安徽省公務(wù)員考試，卻因視力不合格，資格審查未通過被拒。
不過在今天，國家公務(wù)員開考的日子，對于盲人宣海乃至中國1000多萬視力障礙者都是不平凡的：首例針對視障人士定制的無障礙試卷在2013年國家公務(wù)員廣東考區(qū)出現(xiàn)。
新快報記者 劉子瑜
“好學(xué)少年”不幸患得視障怪病
視障人士宣海來自于安徽省舒城縣，畢業(yè)于安徽財經(jīng)大學(xué)物流管理專業(yè)。
他近年來三次報考國家公務(wù)員考試，皆因考試缺少無障礙輔助服務(wù)無緣考試。隨后，宣海將安徽省人力資源和社會保障廳告上法庭，請求法院判定人社廳未提供考試服務(wù)限制其參加公務(wù)員考試的行為違法。據(jù)悉，這是國內(nèi)首例盲人報考公務(wù)員被拒行政訴訟案。
宣海告訴記者，自己在2006年被診斷為“視網(wǎng)膜色素變性”，“我這個病實際上是后天形成的，最早的時候是在初中發(fā)現(xiàn)有問題的，到了大學(xué)就徹底不行了，后來去上海確診的�！�
宣海說，對于自己所患的病，至今醫(yī)學(xué)界都未搞清楚發(fā)病原因，更提及不了治愈。
宣海在2003年被安徽財經(jīng)大學(xué)物流管理專業(yè)錄取，雖然在大學(xué)四年中，自己的視力下降很快，但專業(yè)成績并不落后，“我的成績在班里一直保持不錯，只有外語和計算機(jī)類的課程，因為對于符號和字母的密集度，眼睛反應(yīng)不過來，所以學(xué)起來吃力�！�
不過，宣海最終順利從學(xué)校畢業(yè)，并獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位。
“為他準(zhǔn)備的只有兩個放大鏡”
大學(xué)畢業(yè)后，宣海一心想報考國家公務(wù)員�！拔矣X得雖然自己的視力有問題，但是通過一些輔助設(shè)備，還是可以幫助國家和人民做一些事情的�！毙＿@樣說。
但在去年6月及11月，宣海報過當(dāng)?shù)毓珓?wù)員及事業(yè)單位崗位，均被迫中途棄考，“棄考的時候非常心疼，都是因為招考單位沒有給我提供盲文試卷或者電子試卷，甚至連無障礙輔助服務(wù)也沒有”，宣海說。
宣海告訴記者，自己在去年看到2012年國家公務(wù)員考試招考通知后，報考了福建省國稅局的某分局基層科員職位，并且順利通過了資格審查。隨后，由于擔(dān)心考場無法提供無障礙輔助服務(wù)，宣海分別向人保部、安徽省人事考試學(xué)院等部門反映自己的問題。
2012年11月27日國考當(dāng)天，宣海一大早就趕到考場，并得到了安徽省人力資源和社會保障廳工作人員的熱情接待。
“他們說專門派人來為我參加國考提供便利服務(wù)。”宣海告訴記者，安徽省人力資源和社會保障廳工作人員告訴他，由于試卷是密封的，無法制作電子試卷，但可以專人給讀題。
不過，令宣海意外的是，進(jìn)入考場后，考場里另一位工作人員卻告訴宣海無法提供人工讀題，為他準(zhǔn)備的只有一大一小兩個放大鏡。
最終，由于看不清題目及讀題卡，宣海再次放棄了考試。
殘疾人有權(quán)參加國考
事實上，宣海為了能夠順利參加公務(wù)員考試，曾在去年國考前夕，向國家人力資源和社會保障部申請了信息公開。
“當(dāng)時雖然通過了公務(wù)員考試報名資格審查，但是還是有些擔(dān)心，我怕他們不能給我提供有利于考試的無障礙服務(wù)”，出于這種擔(dān)心，宣海又找到了考點的主管單位安徽省人事考試學(xué)院的電話，希望把自己的情況反映清楚，得到對方的支持。
“他們給我答復(fù)說，公務(wù)員考試是由國家統(tǒng)一組織的考試，政策層面的東西讓我自己向人力資源社會保障部反映，他們只負(fù)責(zé)執(zhí)行”，宣海告訴記者。
隨后，宣海向國家人力資源社會保障部提出了政府信息公開申請，詢問國家公務(wù)員考試中是否對盲人參加考試提供便利。
很快，國家人保部一名工作人員給宣海打了一次電話，問他使用放大鏡能否看清試卷，宣海說可以是可以，但是非常困難，很難在2個小時內(nèi)答完試卷�！拔沂强梢愿泄獾�，我們這種病人，是有專門的電腦讀屏軟件，可以上網(wǎng)�！�
此后，人保部書面答復(fù)了宣海的政府信息公開申請，回復(fù)稱：“殘疾人如果符合公務(wù)員報考的資格條件并且通過資格審查，可以參加考試。”
也正是在收到答復(fù)的當(dāng)日，他再次打電話給安徽省人事考試學(xué)院，請求提供便利，并將國家人保部的書面回復(fù)內(nèi)容傳真了一份給省人力資源和社會保障廳。
但這個“回復(fù)”最終還是沒有為他解決“盲文試卷和電子試卷”的問題，以至于他再次棄考。
廣東人社廳：你需要什么服務(wù)
棄考后，但宣海仍要繼續(xù)考。今年他又報考了“廣東省湛江市徐聞縣國家稅務(wù)局稅收政策管理部門科員”的職位。
為了防止去年無法正常參加考試的狀況再次發(fā)生，他于11月6號分別向廣東省人力資源和社會保障廳和廣東省人事考試局申請政府信息公開，申請公開內(nèi)容為：“是否為視覺障礙人提供無障礙試卷或者工作人員協(xié)助？如有無障礙試卷或者工作人員協(xié)助，具體表現(xiàn)形式是什么？”與此同時，宣海還向廣東省人社廳通過EMS郵寄了人保部在去年給自己的信息公開申請答復(fù)。
隨后，廣東省人社廳工作人員打電話給他，“當(dāng)時他們問我，需要什么服務(wù)”。
宣海回答，自己需要電子試卷或者人工讀題，工作人員表示，要“請示上級領(lǐng)導(dǎo)和上級單位”。直到11月23日下午，宣海終于接到廣東人社廳的電話回復(fù)，稱他們將為盲人宣海提供一個單獨考場，兩位專門的工作人員協(xié)助，以及一份大字版的試卷、一個放大鏡、一盞臺燈。
據(jù)悉，這是我國公務(wù)員考試中首次為盲人提供無障礙試卷以及單獨考場。
宣海：有了單獨考場，我很開心
雖然廣東省人社廳提供了大字版試卷并為宣海單獨設(shè)立了考場，但他覺得依舊“杯水車薪”�！罢f實話，如果沒有電子版試卷和人工讀題，字放大對我而言，也意義不是很大，很難在兩個小時內(nèi)做完題目”，宣海告訴記者。
“我打個比喻，我身上很癢，他們確實給我抓了，但沒有抓對地方�！毙Ｕf，雖然自己的要求沒有完全得到人社廳的支持，但人社廳的舉動還是值得稱贊，“廣東省人社廳還是進(jìn)步了很多，愿意為我弄一份大字版的卷子，開辟單獨考場，還能和我保持聯(lián)系，我很開心，但也并不完全滿意。”
新快報記者詢問，對于考試結(jié)果，是不是已經(jīng)意料到了，他說：“肯定答不完，結(jié)果我在來之前就知道了，但我還是愿意來廣東，用自己的行動來肯定廣東省人社廳的舉動�！�
宣海說：“我相信以后會有更大的進(jìn)步，今天給我了大字版試卷，或許明年、后年就會給我一個單獨的電子試卷考場。”
