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            公務(wù)員考試
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            為公務(wù)員犧牲夢想的代價 值得嗎?

            近日,哈爾濱市首次面向社會公開招聘事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)工,盡管此次計劃招聘的457名環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)員工全部為工勤技能崗位,卻吸引了11539人報名,最終報名成功的7186人中,近半為本科學(xué)歷,并且還有29名碩士。專家稱如此用人實屬浪費人才,然而也不得不承認事業(yè)編的“鐵飯碗”屬性。網(wǎng)友則對這一現(xiàn)象進行了冷嘲熱諷,稱這些大學(xué)生“除了事業(yè)編,就不能有點追求嗎?”

            其實,只要冷靜思索,不能看出,這些本科生以及碩士生們所看重的絕非是環(huán)衛(wèi)工作崗位,只不過是賦予崗位本身的“事業(yè)編制”罷了。顯然,環(huán)衛(wèi)工作雖然不是很理想,但是一旦貼上了“事業(yè)編制”的標簽就大不一樣了,就是不折不扣的國家工作人員,就是風(fēng)不吹雨不打的“鐵飯碗”,就可以保證今后過上安穩(wěn)的生活。這也正是環(huán)衛(wèi)“事業(yè)編制”的吸引力之所在。

            然而,在這些報名考試的本科生與碩士生中,到底有幾個真正是熱愛環(huán)衛(wèi)工作的,他們所學(xué)的專業(yè)又有多少與環(huán)衛(wèi)工作沾邊的?為了這所謂的“事業(yè)編制”,就完全放棄自己的專業(yè),放棄自己的研究取向,放棄自己曾經(jīng)的夢想與追求,真的值得嗎?

            國外的案例、國內(nèi)的改革趨勢、曾經(jīng)的國企下崗潮,我想會給我們一個深刻的警醒。

            公務(wù)員之穩(wěn)定并不“穩(wěn)”

            國外的政治制度可為我們提供借鑒。聘任制公務(wù)員在西方早就實施了,歐盟實行公務(wù)員改革的重要方向就是打破終身制,這也是一種大趨勢。聘任制也將成我國未來公務(wù)員的招錄趨勢,2007年,已經(jīng)在深圳試水,目前其他一些省市也在試點和醞釀中,相信不久的將來,除一些特殊職位外,聘任制將成主流,所謂一份職業(yè)一輩子的夢想將成為永久的歷史。

            從1996年到2003年底,全國共有1.6萬名公務(wù)員被辭退。隨著干部競爭上崗、公開選拔等制度的日益完善,公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展將以能力和業(yè)績?yōu)橹。所以說,進入公務(wù)員隊伍后,所面臨的職業(yè)發(fā)展競爭仍然很激烈,公務(wù)員并不“穩(wěn)”。

            這還只是一“斑”。事業(yè)單位的改革,也可以成為一個很好的借鑒。但是更為深刻的不穩(wěn)之教訓(xùn),莫過于曾經(jīng)的國企下崗潮,長期的體制內(nèi)生活,剝奪去的將是我們應(yīng)對任何風(fēng)險的能力,這才是我們?nèi)松蟮谋А?/P>

            生活技能之失才是人生最大的“不穩(wěn)”

            “公務(wù)員熱”其實就是多年前被拋棄的陳舊觀念,如今又被撿了回來。20年前,隨著經(jīng)濟體制改革的深入,敢冒險的年輕人紛紛走出體制“下!,走創(chuàng)業(yè)之途,成為市場經(jīng)濟弄潮兒,深刻改變了中國的面貌。想想也是,熬日子不如拼日子,公務(wù)員長期在“體制”內(nèi)的保護下,沒有一計之長,溫水煮青蛙,萬一哪天出了這個保溫箱,怎么適應(yīng)社會?

            曾有一個朋友就這樣說過:“做了幾年公務(wù)員之后,突然發(fā)現(xiàn),自己除了繼續(xù)做公務(wù)員之外,什么都不會干了!

            歷史的智慧,解困的良匙。

            古代“公務(wù)員”是瓷飯碗,他們并非“通過讀書考試或其他途徑”成為朝廷命官這個群體,因為此群體數(shù)量在古代實在太少,一般說來,在古代納入國家行政編制、由國家供養(yǎng)、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八、九品,到縣上頂多到縣令下屬的捕頭(縣尉),類似現(xiàn)在的公安局長就沒了,再往下的公務(wù)人員,朝廷是不管的。換句話說,占到古代公務(wù)員隊伍90%以上、在各級政府機關(guān)上班、為“公家”服務(wù)的師爺、衙役等基層公務(wù)人員,端的更是比朝廷供養(yǎng)的命官還易碎的瓷飯碗。

            古代“師爺”和“衙役”等基層公務(wù)員,和現(xiàn)在的基層公務(wù)員的國家保障體制完全不同,他們既不占國家編制,又沒有國家財政每月?lián)芨兜墓べY,他們的吃穿用度全靠聘用他們的官員給予,有錢的大方的多給一點,沒錢的吝嗇的少給一點,沒個準頭,全國各地師爺、衙役拿的工資千差萬別。

            這些基層公務(wù)員的出路,大概就三條:要么辭職,要么被開除,要么干一輩子,而且不準參加科舉,永遠不能晉升。對干不好的,縣令說辭就辭,極少廢話,也無須廢話,因為那時對基層公務(wù)人員的管理無章可循。

            歷史往往是循環(huán)往復(fù)的,對古今中外歷史的借鑒將會指引我們更好的前行。是基層行政編制,還是在市場的大潮中,充分發(fā)揮自己的聰明才智,成為時代的弄潮兒,相信大家都會做出智慧的選擇……。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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