為便于報(bào)考者充分了解2013年度上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目筆試，制定本大綱。
一、考試科目和結(jié)構(gòu)
2013年度上海市考試錄用公務(wù)員的專業(yè)科目筆試分為《綜合管理》、《政法》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《信息管理》、《財(cái)務(wù)管理》、《城市建設(shè)管理》和《農(nóng)村建設(shè)管理》，全部采取閉卷考試方式。
專業(yè)科目均為客觀性試題，試題題型為單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題，考試時(shí)限為60分鐘，滿分50分。
專業(yè)科目考試不指定考試用書(shū)。報(bào)考者可根據(jù)自己報(bào)考的專業(yè)科目，選擇相應(yīng)的考試內(nèi)容進(jìn)行考前準(zhǔn)備。
二、作答要求
報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報(bào)考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫(xiě)本人姓名、準(zhǔn)考證號(hào)和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無(wú)效。
三、專業(yè)科目考試內(nèi)容
《綜合管理》
第一部分 公共行政
一。公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。
二。行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設(shè)置的原則，行政組織體制。
三。行政領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和職責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)和管理理論，行政領(lǐng)導(dǎo)體制，行政領(lǐng)導(dǎo)的方式，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、技能、藝術(shù)，行政領(lǐng)導(dǎo)集體的結(jié)構(gòu)。
四。公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，公共政策的評(píng)估，公共政策的終結(jié)。
五。行政執(zhí)行與依法行政：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，依法行政的涵義，依法行政的內(nèi)容，行政溝通的涵義，行政溝通的類型、障礙和模式，行政協(xié)調(diào)的涵義，行政協(xié)調(diào)的類型，行政協(xié)調(diào)的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。
六。行政方法與技術(shù)：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術(shù)的涵義，行政技術(shù)的類型。
七。人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過(guò)程，西方公務(wù)員制度的主要特點(diǎn)，中國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。
八。公共財(cái)政：公共財(cái)政的涵義，公共預(yù)算的涵義，公共預(yù)算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點(diǎn)，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國(guó)公共財(cái)政的體制。
九。行政改革與發(fā)展：行政機(jī)構(gòu)改革，行政體制改革，公務(wù)員制度改革，地方政府改革與創(chuàng)新，行政發(fā)展模式，行政發(fā)展的新趨勢(shì)，民主行政，社會(huì)管理的涵義，社會(huì)管理的內(nèi)容。
第二部分 行政法學(xué)
一。行政法概述：行政法的涵義，行政法的調(diào)整對(duì)象，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系的涵義和特征。
二。行政法律關(guān)系的主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對(duì)人的涵義。
三。行政行為：行政行為的涵義，行政行為的類型，行政行為的構(gòu)成要件和合法要件，行政行為的效力。
四。行政立法：行政立法的涵義，行政立法的種類，行政立法的原則，中國(guó)的行政立法體制，行政立法的效力關(guān)系。
五。行政許可和行政確認(rèn)：行政許可的涵義，行政許可的種類，行政許可的程序，行政確認(rèn)的涵義，行政確認(rèn)的種類。
六。行政處罰和行政強(qiáng)制：行政處罰的涵義，行政處罰的種類，行政處罰的程序，行政強(qiáng)制的涵義，行政強(qiáng)制的種類。
七。行政征收、行政補(bǔ)償和行政裁決等：行政征收的涵義，行政征收的種類，行政補(bǔ)償?shù)暮x，行政補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，行政裁決的涵義，行政裁決的種類，行政裁決的程序，行政指導(dǎo)的涵義，行政合同的涵義，行政事實(shí)行為的涵義及種類。
八。行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。
九。行政復(fù)議：行政復(fù)議的涵義，行政復(fù)議的基本原則，行政復(fù)議的基本制度，行政復(fù)議的法律關(guān)系，行政復(fù)議的受案范圍，行政復(fù)議的管轄，行政復(fù)議的程序。
十。行政賠償：行政賠償?shù)暮x，行政賠償法律關(guān)系，行政賠償責(zé)任的構(gòu)成，行政賠償?shù)姆秶�，行政賠償?shù)某绦颉?/P>
十一。行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟法律關(guān)系，行政訴訟的受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟的證據(jù)，行政訴訟的程序，行政訴訟的法律適用，行政訴訟的判決、裁定和決定。
第三部分 綜合管理實(shí)務(wù)
一。秘書(shū)理論概述：秘書(shū)的涵義和特征，秘書(shū)工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用。
二。秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)的職能與工作要求：秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置，秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)的職能和工作要求，秘書(shū)部門及其人員的管理。
三。秘書(shū)機(jī)構(gòu)的日常工作：溝通與協(xié)調(diào)，辦公室管理，公文管理，會(huì)議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。
四。信息工作與調(diào)查研究：收集信息的主要內(nèi)容和形式，信息處理的程序和方法，調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法，調(diào)查研究的程序和步驟。
五。公文寫(xiě)作概述：公文的主題、構(gòu)成要素、類型、格式，公文寫(xiě)作的格式和規(guī)則，公文主題的特點(diǎn)，公文結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和形式。
六。公文的寫(xiě)作：決議，決定，命令，公報(bào)，公告，通告，意見(jiàn)，通知，通報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，議案，函，紀(jì)要。
七。機(jī)關(guān)事務(wù)性文書(shū)的寫(xiě)作：計(jì)劃，記錄，總結(jié)，調(diào)查報(bào)告，簡(jiǎn)報(bào)。
八。公文的處理：公文的辦理，公文的行文規(guī)則，公文的整理和歸檔，電子文件的管理。
《政法》
第一部分 法律的一般原理
一�；A(chǔ)概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。
二。法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。
三。法律的實(shí)施：法律遵守，法律執(zhí)行，法律適用，法律關(guān)系，法律解釋，法律責(zé)任。
四。法律的發(fā)展：中國(guó)法律傳統(tǒng)的特點(diǎn)，世界主要法系，法治理念和法治國(guó)家。
第二部分 憲法及相關(guān)法
一�；A(chǔ)概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監(jiān)督保障制度，中華人民共和國(guó)憲法的歷史發(fā)展。
二。國(guó)家的基本制度：國(guó)體，政體，選舉制度，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度。
三。權(quán)利和義務(wù)：公民的基本權(quán)利，公民的基本義務(wù)。
四。國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則，中央國(guó)家機(jī)關(guān)，地方國(guó)家機(jī)關(guān)，人民法院，人民檢察院。
五。憲法性法律：《立法法》、《民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》。
第三部分 行政法
一�；A(chǔ)概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法律關(guān)系。
二。行政主體：行政組織，公務(wù)員，行政相對(duì)人。
三。行政行為：行政行為的概念，抽象行政行為和具體行政行為，行政行為成立的條件，行政行為的效力，行政行為的無(wú)效、撤銷和廢止。
四。主要的行政行為：行政立法，行政確認(rèn)，行政許可，行政強(qiáng)制，行政處罰，行政裁決，行政合同，行政獎(jiǎng)勵(lì)，行政監(jiān)督。
五。保密制度與政府信息公開(kāi)：保守國(guó)家秘密法的主要內(nèi)容，政府信息公開(kāi)制度的主要內(nèi)容。
六。行政復(fù)議：行政復(fù)議的概念和原則，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的管轄，行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理、決定和執(zhí)行。
七。國(guó)家賠償：國(guó)家賠償責(zé)任，行政賠償，司法賠償。
第四部分 刑法
一�；A(chǔ)概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。
二。犯罪和犯罪構(gòu)成：犯罪的定義與特征，犯罪構(gòu)成的要件。
三。排除犯罪性的行為：正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。
四。故意犯罪的形態(tài)：犯罪預(yù)備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。
五。共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任。
六。刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數(shù)罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時(shí)效。
七。刑法各論：侵犯財(cái)產(chǎn)罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。
第五部分 民法
一�；A(chǔ)概念：民法的調(diào)整對(duì)象，民法的基本原則，民事法律關(guān)系。
二。民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權(quán)利能力和民事行為能力。
三。民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類，民事法律行為的形式，無(wú)效、可撤銷和效力待定的民事行為。
四。代理：代理的概念和種類，代理權(quán)及其行使，無(wú)權(quán)代理，代理關(guān)系的終止。
五。物權(quán)：物權(quán)和物權(quán)法的一般原理，物權(quán)的保護(hù)，所有權(quán)，相鄰權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)。
六。債權(quán)：債的概念和種類，債的發(fā)生、變更和消滅，不當(dāng)?shù)美瑹o(wú)因管理。
七。人身權(quán)：人身權(quán)的概念和特征，人格權(quán)，身份權(quán)。
八。民事責(zé)任：侵權(quán)行為法的一般原理與規(guī)定，主要的侵權(quán)責(zé)任。
第六部分 合同法
一�；A(chǔ)概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。
二。合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。
三。合同的效力：有效合同和無(wú)效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。
四。合同的履行：合同履行的原則和規(guī)則，合同履行的擔(dān)保。
五。合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止
六。合同責(zé)任：締約過(guò)失責(zé)任，違約責(zé)任。
第七部分 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
一�；A(chǔ)概念：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的概念和淵源。
二。著作權(quán)法：著作權(quán)法及其著作權(quán)的客體，著作權(quán)人及其權(quán)利，著作權(quán)的利用和限制，鄰接權(quán)，著作權(quán)的保護(hù)。
三。專利法：專利法和專利權(quán)的客體，專利權(quán)人及其權(quán)利，授予專利權(quán)的條件和程序，專利權(quán)的保護(hù)。
四。商標(biāo)法：商標(biāo)和商標(biāo)法，商標(biāo)權(quán)利，商標(biāo)注冊(cè)，商標(biāo)權(quán)的使用，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。
