亂象多源于標(biāo)準(zhǔn)空白,服務(wù)質(zhì)量良莠不齊
由于目前母嬰保健機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,政府衛(wèi)生部門(mén)尚未對(duì)其經(jīng)營(yíng)和許可、服務(wù)質(zhì)量設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),一些不能嚴(yán)格自律的母嬰保健機(jī)構(gòu)介入醫(yī)院和家庭服務(wù)監(jiān)管盲區(qū),其服務(wù)質(zhì)量令人擔(dān)憂。
上海市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)肖迪娜介紹,目前國(guó)家尚未對(duì)月子會(huì)所出臺(tái)統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度,例如房屋的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生條件、需要幾名育嬰師或護(hù)理師等都沒(méi)有規(guī)定,導(dǎo)致月子會(huì)所服務(wù)良莠不齊。而且月子會(huì)所還涉及多頭監(jiān)管的問(wèn)題!叭绻婕笆称,就是食品部門(mén)來(lái)監(jiān)管;如果涉及交叉感染,就是公共衛(wèi)生部門(mén)來(lái)監(jiān)管;有的地方還涉及環(huán)境方面的監(jiān)管,導(dǎo)致監(jiān)管存在一定盲區(qū)!
一家月子會(huì)所負(fù)責(zé)人告訴記者,公司屬于一家母嬰醫(yī)院,醫(yī)院每個(gè)月都會(huì)對(duì)公司的環(huán)境、工作人員的手等取樣檢查菌群情況,確保衛(wèi)生,但監(jiān)管部門(mén)來(lái)抽查的比較少。
事實(shí)上,部分供職于月子會(huì)所的育嬰師、月嫂等工作人員并不具備衛(wèi)生護(hù)理和相關(guān)的職業(yè)資格證,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的資質(zhì)訓(xùn)練,護(hù)理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象常常出現(xiàn)。
半月談?dòng)浾邠芡ㄒ患以律┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的電話,工作人員表示,在他們這里學(xué)習(xí)12天,加上周末休息日,差不多湊個(gè)20天左右后參加考試,就能拿到相關(guān)資格證書(shū)。當(dāng)記者咨詢?nèi)f一考試不過(guò)怎么辦,他說(shuō):“我不能說(shuō)你絕對(duì)考不過(guò),我們這里三年級(jí)小學(xué)生也考得出來(lái)的!
“這是一個(gè)新興行業(yè),缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如果政府相關(guān)部門(mén)能出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、給予指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)會(huì)所是好事,對(duì)行業(yè)發(fā)展也很有益處!睂毴鸺褔(guó)際月子會(huì)所的劉女士表示。
新興行業(yè)亟待立法監(jiān)管,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)目前月子會(huì)所暴露出來(lái)的種種亂象,記者走訪了有關(guān)部門(mén)和專家。一些地方工商局負(fù)責(zé)人表示,月子會(huì)所作為一個(gè)新興行業(yè),目前還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和準(zhǔn)入制度,他們也是束手無(wú)策。
專家認(rèn)為,月子會(huì)所向消費(fèi)者提供的是綜合服務(wù),涉及醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、食品等多方面內(nèi)容,而非簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的做飯、打掃這樣的家政服務(wù),原則上應(yīng)該嚴(yán)格明確經(jīng)營(yíng)范圍。涉及衛(wèi)生、食品的,有必要采取前置審批,除了工商登記外,還要辦理食品流通許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、消防安全審批等,當(dāng)企業(yè)提交的材料全部經(jīng)審核合格后,工商部門(mén)才能予以正式登記。
肖迪娜說(shuō),月子會(huì)所是新興行業(yè),但又有不小的市場(chǎng)需求,不應(yīng)阻止其發(fā)展而是應(yīng)盡快跟上監(jiān)管,制訂準(zhǔn)入制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)、操作規(guī)范、設(shè)備等提出硬性要求。
在廣西長(zhǎng)期關(guān)注家庭服務(wù)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士陳紅崗認(rèn)為,為了規(guī)范運(yùn)作月子會(huì)所,有必要盡快立法確定監(jiān)管主體,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格培訓(xùn)、考核從業(yè)人員,明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)填補(bǔ)監(jiān)管“空白”,否則只會(huì)造成無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng),危害產(chǎn)婦和新生兒的健康,損害消費(fèi)者和投資者雙方的利益,不利于行業(yè)持久健康發(fā)展。
優(yōu)艾貝國(guó)際月子會(huì)所總經(jīng)理、中國(guó)保健協(xié)會(huì)母嬰保健服務(wù)專業(yè)委員會(huì)特邀護(hù)理專家王良鳳說(shuō),作為新興服務(wù)業(yè),月子會(huì)所內(nèi)部的消毒隔離、質(zhì)量控制等尚缺乏標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)后婦女和新生兒體質(zhì)相對(duì)較弱,月子會(huì)所采取的又是集中護(hù)理,病毒感染的幾率相對(duì)于普通家庭要高,因此對(duì)月子會(huì)所的衛(wèi)生情況應(yīng)有更嚴(yán)格的規(guī)定。月子會(huì)所在消毒隔離環(huán)節(jié)要做大量工作,比如衣物洗滌流程都應(yīng)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),目前多為企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn),是自我監(jiān)督,缺乏外力監(jiān)管。
專家同時(shí)認(rèn)為,一味追求“天價(jià)”的坐月子理念沒(méi)有必要。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任謝遐齡告訴記者:“目前,城市青年男女晚婚晚育的比例提高,其高齡父母帶孫一輩顯得有些力不從心,年輕夫婦選擇月子會(huì)所無(wú)可厚非,但應(yīng)合理消費(fèi)、理性看待,畢竟和孩子之間的交流遠(yuǎn)比產(chǎn)后塑形更為重要!