編者按 黨的十八大之后，我國(guó)改革事業(yè)站在了新的起點(diǎn)上。中共中央總書(shū)記習(xí)近平把上任后的首次考察安排在了深圳——中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，并且宣示改革“要有新開(kāi)拓”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的改革決心與民間的改革期盼相匯合，形成一股強(qiáng)大的改革推動(dòng)力。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)舉辦了“我心中的改革期盼”大型調(diào)查。針對(duì)百姓關(guān)注的八大改革熱點(diǎn)，編輯部組織多路記者，采訪新一屆全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，請(qǐng)他們對(duì)民眾的改革期盼予以回應(yīng)。

　　老百姓的期盼、代表委員的回應(yīng)，已經(jīng)形成共識(shí)：政府部門(mén)，社會(huì)各界，乃至每個(gè)公民，大家都應(yīng)該是改革的參與者，讓我們手挽手共推中國(guó)改革向前進(jìn)!

　　半月談讀者調(diào)查顯示，在百姓關(guān)注的八大改革熱點(diǎn)中，排在首位的是收入分配制度改革。歷經(jīng)八載，收入分配制度改革方案已于今年全國(guó)兩會(huì)前夕出臺(tái)。來(lái)自高層的改革精神已經(jīng)明確，這項(xiàng)改革如何在各部門(mén)、各行業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域間協(xié)同推進(jìn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　接受本刊記者采訪的人大代表和政協(xié)委員一致認(rèn)為：收入分配改革就是利益的博弈，難度一定很大，但再難也要破冰前行。

　　改革勢(shì)在必行

　　全國(guó)人大代表、上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋社區(qū)虹儲(chǔ)居民區(qū)居委會(huì)主任朱國(guó)萍表示，收入分配是老百姓最關(guān)心的話題，現(xiàn)在大家的感覺(jué)是差距越來(lái)越大，不同行業(yè)之間、干部和群眾之間、企業(yè)高管和工人之間的收入動(dòng)輒相差數(shù)倍甚至數(shù)百倍，還有的壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)發(fā)年終獎(jiǎng)的數(shù)字令人咋舌，老百姓怎么會(huì)沒(méi)有意見(jiàn)?

　　“社會(huì)是由大眾組成的，很多人學(xué)歷不高但流汗很多，例如流水線上的普通職工、環(huán)衛(wèi)工人、保安等等，但是汗水沒(méi)有換來(lái)他們應(yīng)得的報(bào)酬或者購(gòu)買(mǎi)力。如果大眾的幸福感不強(qiáng)，社會(huì)就難以和諧�！敝靽�(guó)萍代表坦言。

　　不僅如此，在政府與社會(huì)公眾收入分配環(huán)節(jié)，政府收入過(guò)度增長(zhǎng)也擠壓了居民的“荷包”。全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任蔣洪表示，20多年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)率大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，政府在國(guó)民收入中所占比重越來(lái)越大，留給個(gè)人的份額有限。如果這個(gè)勢(shì)頭得不到扭轉(zhuǎn)，必然造成個(gè)人錢(qián)包的縮水，以及收入差距的擴(kuò)大。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年～2010年資金流量表數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%，在國(guó)民收入中，政府收入占比由14.5%提高到18.0%，企業(yè)收入占比由17.9%提高到21.6%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。