七、項(xiàng)目組織與人力資源分析(★★★★★)

　　項(xiàng)目組織與人力資源分析指對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的選擇、培訓(xùn)等方案進(jìn)行分析，以明確項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和人力資源是否能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目成功實(shí)施和運(yùn)作的需要。下面從項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人力資源兩方面分別說(shuō)明：

　　(一)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)分析

　　項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和管理水平能夠決定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)水平能否實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)分析對(duì)項(xiàng)目評(píng)估具有重要意義。項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)可以分為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目協(xié)作機(jī)構(gòu)。

　　1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的分析

　　項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)在我國(guó)通常稱(chēng)為項(xiàng)目的建設(shè)單位，由它負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的準(zhǔn)備、挑選、報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批以及項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，雖然建設(shè)單位不一定具體承擔(dān)建設(shè)工作，但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的分析側(cè)重于分析其實(shí)施能力和應(yīng)變能力，一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

　�、贆C(jī)構(gòu)的設(shè)置：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了高效率、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目建設(shè)工作，它可以是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，也可以由原企業(yè)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)分析就是看項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否使其具有持續(xù)管理項(xiàng)目的能力，具體分析時(shí)可以從會(huì)計(jì)制度、工資制度、獎(jiǎng)懲制度等制度建設(shè)方面及工作人員的積極性等方面入手。

　　②項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員配備和培訓(xùn)：項(xiàng)目實(shí)施人員的配備，既要包括經(jīng)驗(yàn)豐富的老專(zhuān)家、老職工，又要包括處于其事業(yè)發(fā)展頂峰時(shí)期的中年專(zhuān)家和職工，同時(shí)還要有一定比例的各專(zhuān)業(yè)的新手，在知識(shí)層次和年齡層次上呈梯狀，可以保證項(xiàng)目穩(wěn)妥、持續(xù)地按照既定目標(biāo)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，可以不斷提高已配備的工作人員(特別是管理和技術(shù)人員)的素質(zhì)，有助于其不斷改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量。

　�、垌�(xiàng)目新技術(shù)推廣使用機(jī)構(gòu)的設(shè)置：設(shè)置新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，特別是采用新技術(shù)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。因此，設(shè)立必要的推廣機(jī)構(gòu)，加快推廣進(jìn)程，可以促進(jìn)項(xiàng)目效益盡早實(shí)現(xiàn)。具體分析可分析新技術(shù)推廣使用機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況及其職能等。

　�、茼�(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)的建立：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)各職能部門(mén)分工合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。通過(guò)建立管理信息系統(tǒng)，可以增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和控制能力，以確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。另外，對(duì)各職能部門(mén)活動(dòng)的及時(shí)調(diào)查，以及經(jīng)常性的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)，都是形成項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)的有效途徑。具體分析時(shí)，可以從管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況著手。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的分析 .

　　項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的成果，由于項(xiàng)目投產(chǎn)以后的經(jīng)營(yíng)情況，關(guān)系到項(xiàng)目的償債能力以及項(xiàng)目的預(yù)期收益能否實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，在項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)分析中仍需要給予充分的重視。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)該取決于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力，即項(xiàng)目的年產(chǎn)量或提供服務(wù)的能力及范圍。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)除了按照既定的目標(biāo)提供服務(wù)以外，還應(yīng)具有根據(jù)市場(chǎng)變化而不斷改變經(jīng)營(yíng)方針、內(nèi)容和方式的能力，使項(xiàng)目不斷發(fā)展。

　　3.項(xiàng)目協(xié)作機(jī)構(gòu)的分析

　　從某種角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的協(xié)作機(jī)構(gòu)可以包括國(guó)家計(jì)劃部門(mén)和主管部門(mén)、地方政府機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)往來(lái)單位三種。不同規(guī)模和性質(zhì)的項(xiàng)目與上述三類(lèi)機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系有所不同。

　�、倥c項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu)：包括國(guó)家計(jì)劃部門(mén)和主管部門(mén)，它們一般擔(dān)負(fù)著制定發(fā)展項(xiàng)目政策和計(jì)劃的工作，對(duì)大中型項(xiàng)目有最終的決策權(quán)。國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的管理往往通過(guò)財(cái)政、信貸、物資供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)等多部門(mén)進(jìn)行。具體分析時(shí)應(yīng)著重分析國(guó)家機(jī)構(gòu)的政策導(dǎo)向及各部門(mén)間的協(xié)調(diào)性。

　�、谂c項(xiàng)目有關(guān)的地方機(jī)構(gòu)：在地方機(jī)構(gòu)分析的過(guò)程中，一方面要注意地方目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，另一方面還要注意地方機(jī)構(gòu)自身的地區(qū)性目標(biāo)。因此，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置和調(diào)整地方機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中層管理。

　　③與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)作單位：指項(xiàng)目涉及的一系列協(xié)作機(jī)構(gòu)，包括銀行信貸部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)及物資供應(yīng)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等。具體分析時(shí)應(yīng)側(cè)重于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同協(xié)作單位間的協(xié)調(diào)性。

　　(二)人力資源分析

　　人力資源的分析可以包括人力資源選擇和人力資源供求分析兩方面的內(nèi)容：

　　1.人力資源的選擇

　�、偃肆�資源自然結(jié)構(gòu)。人力資源自然結(jié)構(gòu)是以人韻自然生理屬性來(lái)進(jìn)行的人力資源配置，包括人力資源的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　�、谌肆�資源文化結(jié)構(gòu)。人力資源文化結(jié)構(gòu)是以受教育程度來(lái)考察的人力資源組合情況。

　�、廴肆�資源專(zhuān)業(yè)技能結(jié)構(gòu)。人力資源專(zhuān)業(yè)技能結(jié)構(gòu)是以專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、技術(shù)等級(jí)考察的人力資源組合情況。

　�、苋肆�資源業(yè)務(wù)或工種結(jié)構(gòu)。人力資源業(yè)務(wù)或工種結(jié)構(gòu)是指以業(yè)務(wù)類(lèi)型或工種組合配置的人力資源結(jié)構(gòu)。

　　2.人力資源的供求預(yù)測(cè)和流動(dòng)分析

　�、偃肆�資源供求預(yù)測(cè)。人力資源供求預(yù)測(cè)的主要目的是估計(jì)未來(lái)某個(gè)時(shí)期企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，這是人力資源規(guī)劃中較具技術(shù)性的關(guān)鍵部分。人力資源預(yù)測(cè)通常包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè);二是企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)。

　�、谌肆�資源流動(dòng)分析。人力資源的流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一。以企業(yè)人力資源的流動(dòng)來(lái)維持員工隊(duì)伍的新陳代謝，對(duì)保持企業(yè)組織的效率與活力具有重要意義。

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