三、依法收貸

　　1.依法收貸的含義

　　全面理解依法收貸的含義應(yīng)從廣義和狹義兩方面人手。廣義的依法收貸指銀行按規(guī)定或約定，通過(guò)催收、扣收、處理變賣抵押物，提前收回違約使用的貸款，加罰利息等措施，以及通過(guò)仲裁、訴訟等途徑依法收貸。狹義的依法收貸指按照法律、法規(guī)的規(guī)定，采用仲裁、訴訟等手段清理收回貸款的活動(dòng)。

　　銀行與借款人之間的借貸行為受法律的約束和保護(hù)。貸款一旦到期，銀行不能通過(guò)正常途徑收回貸款本息時(shí)，就必須依靠法律手段，強(qiáng)制收回。運(yùn)用法律手段正確處理銀行開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的各種糾紛，對(duì)于維護(hù)金融領(lǐng)域的正常秩序，加強(qiáng)貸款管理，保證國(guó)家信貸資產(chǎn)的安全、完整，保障銀行的合法權(quán)益等都具有十分重要的意義。

　　2.依法收貸的對(duì)象、程序與內(nèi)容

　　如果銀行貸款到期不能正常收回或銀行與借款人之間發(fā)生糾紛，就應(yīng)該依靠法律手段來(lái)強(qiáng)制收回。當(dāng)然，依法收貸也要按法律程序規(guī)范、有序地進(jìn)行，達(dá)到依法收貸的目的，提高依法收貸的效果和作用。

　　①為了便于管理，銀行向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁和向人民法院提出訴訟一般以分(支)行的名義進(jìn)行，分理處及其以下的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)不作為獨(dú)立的訴訟主體。

　　②依法收貸的對(duì)象，是不良貸款。

　�、垡婪ㄊ召J的順序，一般是信用貸款、保證貸款、抵押貸款。

　�、馨捶�律規(guī)定，向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為1年，向人民法院提起訴訟的時(shí)效為2年。訴訟時(shí)效期間從貸款到期之日計(jì)算。訴訟時(shí)效可因銀行向借款人發(fā)出催收貸款通知函(須經(jīng)對(duì)方簽字)，或借款人書面提出還款計(jì)劃、雙方重新簽訂協(xié)議等而中斷。從中斷之日起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。超過(guò)訴訟時(shí)效，貸款將不再受法律保護(hù)。

　�、輰�(duì)逾期貸款，銀行分(支)行信貸部主管必須每季開(kāi)出催收貸款通知函，并同時(shí)發(fā)送擔(dān)保單位簽收。

　　⑥及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴前申請(qǐng)，也可以在起訴后判決前申請(qǐng)，起訴前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全被人民法院采納后，應(yīng)該在人民法院采取保全措施10天內(nèi)正式起訴。

　�、咦龊瞄_(kāi)庭前的一切準(zhǔn)備工作，按時(shí)出庭，根據(jù)事實(shí)和法律陳述理由。

　�、嘁婪ㄉ暾�(qǐng)支付令。債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人償付貸款本息的，可以不通過(guò)訴訟程序，而直接向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令，但必須符合以下兩個(gè)條件：債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛;支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。

　�、岢浞诌\(yùn)用執(zhí)行手段，對(duì)于已發(fā)生法律效力的判決書、調(diào)解書、裁定書、裁決書，當(dāng)事人不履行的，銀行應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行期限為兩日，執(zhí)行時(shí)效從法律文書規(guī)定當(dāng)事人履行義務(wù)的最后一天起計(jì)算。

　�、夥�律結(jié)論得出后，必須將法律文書連同有關(guān)的貸款資料復(fù)印件送風(fēng)險(xiǎn)管理部門，起訴的借款人采取相應(yīng)的措施。

　　3.依法收貸應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　依法收貸是保證信貸資金安全的有力措施，依法收貸必須和依法放貸及依法管貸結(jié)合起來(lái)，將信貸工作的全過(guò)程納人依法管理的軌道，使信貸工作置于法律的約束和保護(hù)之下。

　　(1)信貸人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)銀行體制的建立與健全，要求銀行工作人員特別是銀行信貸人員樹(shù)立法制觀念、效益觀念、自我保護(hù)觀念和依法管理貸款的觀念。建立和健全各種信貸規(guī)章制度，為依法收貸打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(2)要綜合運(yùn)用訴訟手段和非訴訟手段依法收貸

　　對(duì)借款人違約使用的貸款，應(yīng)主要通過(guò)非訴訟手段，以催收等方式督促企業(yè)主動(dòng)歸還貸款。只有當(dāng)非訴訟手段清收無(wú)效時(shí)，才采用訴訟手段。采用訴訟手段依法收貸，應(yīng)抓住重點(diǎn)，掌握好訴訟時(shí)機(jī)，及時(shí)起訴，追回貸款。

　　(3)既要重視訴訟，更要重視執(zhí)行

　　對(duì)訴訟的案件，既要認(rèn)真做好訴訟前和訴訟期的各項(xiàng)工作，以確保勝訴，更要注意執(zhí)行。訴訟的目的是為了收回貸款，執(zhí)行才能使貸款得以收回。因此，對(duì)已發(fā)生法律效力的司法文書，借款人仍拒不執(zhí)行的，要及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，以確保貸款的收回。

　　(4)在依法收貸工作中要區(qū)別對(duì)待

　　對(duì)那些承認(rèn)債務(wù)，確實(shí)由于客觀原因，一時(shí)沒(méi)有償還能力的企業(yè)，銀行靜般不必采取訴訟方式，但應(yīng)注意催收，避免超出訴訟時(shí)效。同時(shí)，應(yīng)充分利用信貸工作的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)增強(qiáng)償還貸款能力，使銀行能全部收回貸款。

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