四、銀行業(yè)務(wù)限制性規(guī)定

　　修正后的《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定：“商業(yè)銀行在中華人民共和國國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外。”

　　1.不得從事證券經(jīng)營業(yè)務(wù)

　　此項(xiàng)規(guī)定的目的在于保障金融業(yè)的安全。證券交易主要有三種風(fēng)險(xiǎn)，即信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。我國的證券市場尚未完全納入法制管理的軌道，股票價(jià)格波動(dòng)較大，如果允許商業(yè)銀行投資于證券市場，則可能會(huì)使存款人的利益受損，造成金融秩序的不穩(wěn)定。

　　2.不得從事信托投資業(yè)務(wù)

　　金融信托是指擁有資金或財(cái)產(chǎn)的部門和個(gè)人，為了更好地運(yùn)用和管理自己的資財(cái)，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，委托信托機(jī)構(gòu)代其運(yùn)用、管理或處理其財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為。法律限制商業(yè)銀行不得從事信托投資業(yè)務(wù)，主要是考慮到我國金融監(jiān)管還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的手段、我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)水平不高等原因。限制商業(yè)銀行涉及信托投資業(yè)務(wù)，有利于商業(yè)銀行集中力量吸收存款，嚴(yán)格貸款管理，做好票據(jù)結(jié)算工作，保證按期收回貸款，保護(hù)存款人和銀行客戶的合法權(quán)益。

　　3.不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資

　　目前，我國的非銀行金融機(jī)構(gòu)包括信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等多種形式，它們和企業(yè)的資本金普遍較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，而且其經(jīng)營機(jī)構(gòu)有待于完善，經(jīng)營管理水平也有待于提高。另一方面，我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量普遍不高，貸款中不良貸款占有較高的比重，嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行的正常經(jīng)營。商業(yè)銀行現(xiàn)有的資本實(shí)力，在目前以至今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，只能部分地作為抵御風(fēng)險(xiǎn)的損失準(zhǔn)備金，而不應(yīng)該鼓勵(lì)其向外投資。

　　上述對商業(yè)銀行三大投資領(lǐng)域的禁止是就一般而言，如果國家在某個(gè)方面有特殊規(guī)定，則從其規(guī)定，這就為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的拓展留下了空間。

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