三、銀行業(yè)務(wù)禁止性規(guī)定
商業(yè)銀行向關(guān)系人發(fā)放信用貸款的禁止
《商業(yè)銀行法》第四十條規(guī)定:“商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類(lèi)貸款的條件!薄扒翱钏Q(chēng)關(guān)系人是指:(一)商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬;(二)前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織!
所謂“關(guān)系人”,是指具有特殊身份而可能與商業(yè)銀行之間存在直接利害關(guān)系,并且可能因此影響商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)的人。
《商業(yè)銀行法》禁止對(duì)關(guān)系人提供信用貸款,其目的是為了提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造公平、公開(kāi)的貸款環(huán)境,防止信貸活動(dòng)中的內(nèi)幕交易。
對(duì)商業(yè)銀行存貸業(yè)務(wù)中不正當(dāng)手段的禁止
《商業(yè)銀行法》第四十七條規(guī)定:“商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段,吸收存款,發(fā)放貸款!痹谑袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)不可避免,這種競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是利率方面的競(jìng)爭(zhēng);二是存款方面的競(jìng)爭(zhēng);三是結(jié)算方面的競(jìng)爭(zhēng);四是提供金融信息服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)。
但是商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)必須是正當(dāng)?shù),不得從事不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。目前,我國(guó)商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體表現(xiàn):
一是利率方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)為違反中央銀行利率方面的有關(guān)規(guī)定,采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,如貼息、放松現(xiàn)金管理。
二是金融服務(wù)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。如封鎖有關(guān)金融信息,不向其他貸款人提供借款人的相關(guān)情況,對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)采取壓票、退票、壓匯等方式,或無(wú)償占用聯(lián)行清算資金等,F(xiàn)實(shí)當(dāng)中常見(jiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)蓄贈(zèng)送物品、現(xiàn)金等。
根據(jù)《商業(yè)銀行法》第七十四條的規(guī)定,商業(yè)銀行有違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段吸收存款、發(fā)放貸款情形的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。違法所得五十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的禁止
《商業(yè)銀行法》第四十六條第一款規(guī)定,同業(yè)拆借,應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的規(guī)定。禁止利用拆人資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。
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