備受關(guān)注的“一行三會”監(jiān)管體系改革在全國“兩會”上再次受到熱議。多位政協(xié)委員不約而同發(fā)聲，建議合并“一行三會”。全國政協(xié)委員、央行副行長易綱透露，“一行三會”監(jiān)管體系改革正在研究，具體什么時候推出現(xiàn)在還不確定。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行的“一行三會”分業(yè)監(jiān)管模式，開始于1997年金融危機之后，在此后很長一段時間內(nèi)發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國金融業(yè)業(yè)務層面混業(yè)經(jīng)營的趨勢加劇，分業(yè)監(jiān)管不僅效率低下，在應對如互聯(lián)網(wǎng)金融等一些金融創(chuàng)新的監(jiān)管問題時，也顯得捉襟見肘。

　　而對于分業(yè)監(jiān)管存在的弊端，全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義提出了更加現(xiàn)實具體的案列。胡曉義表示，現(xiàn)行分散的監(jiān)管體制不利于養(yǎng)老投資發(fā)展。

　　事實上，業(yè)界對于混業(yè)監(jiān)管的趨勢已基本達成共識，但是對于建立怎樣的混業(yè)監(jiān)管體系尚無統(tǒng)一口徑。全國政協(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰在《關(guān)于加快構(gòu)建有中國特色綜合金融監(jiān)管體系的提案》中提議建立一行(央行)一委(綜合金融監(jiān)管委員會)的模式。

　　“以穩(wěn)定資本市場、防范金融系統(tǒng)性風險為重點，建議整合銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會的職能，組建國家金融監(jiān)管總局，形成"統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合"的金融監(jiān)管新體制。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提議。

　　而目前討論比較多的方案是“一行三會”合并，即建立“超級央行”或“單一央行”方案，兼顧貨幣調(diào)控和金融監(jiān)管。

　　“說實話，我目前并不清楚最終會采取哪種方案，我個人也暫沒有特別強烈的傾向。”易綱表示。全國政協(xié)委員、央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也表示，外界熱議的“超級金融監(jiān)管機構(gòu)”只是眾多討論方案中的一個，相關(guān)部門正在抓緊研究。

　　而如何解決混業(yè)監(jiān)管可能帶來的不良影響也是金融監(jiān)管改革的議題。易綱指出，金融監(jiān)管體制在形成共識的過程中，可以借鑒國外的經(jīng)驗。要考慮在應對金融危機中能否堅強有力地形成協(xié)調(diào)，同時考慮能否形成最好的激勵機制，使得成本、責任、信息形成合理的分配。再者，新的監(jiān)管體制如何應對銀行、證券、保險、信托進一步的融合，使得整個中國經(jīng)濟和金融競爭力提高，同時還要注重防范風險。

　　中央財經(jīng)大學中國銀行(601988,股吧)業(yè)研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時表示，混業(yè)監(jiān)管是趨勢，但行業(yè)之間也有比較大的區(qū)別。所以說，完全打通合并的做法，也可能忽視了不同行業(yè)的風險特點、組織方式以及模式的區(qū)別�！昂暧^審慎從國際趨勢來看，下一步主要強調(diào)中央銀行的牽頭和引領作用。發(fā)揮中央銀行的主導性作用，比如和系統(tǒng)性金融風險較強的金融機構(gòu)，包括金融控股公司、跨越性較強的一些金融產(chǎn)品，可以由央行進行統(tǒng)籌監(jiān)管。”

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