《21世紀經(jīng)濟報道》日前報道稱，一家大型國有銀行文件顯示，該行從去年年底開始，加強鐵礦石、鋼貿(mào)、煤炭三個行業(yè)融資管理。目前已對三個行業(yè)的表內(nèi)貸款(含貼現(xiàn)和費風險);銀票、保函、信用證等表外融資;銀行賬戶債券投資、其他金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)進行了鎖定控制。

　　不僅是國有大行，股份行也收緊相應(yīng)貸款政策。華南某股份行能源礦產(chǎn)信貸總監(jiān)稱，鐵礦石、鋼貿(mào)、煤炭等行業(yè)的信貸審批權(quán)，去年就已上收總行。

　　中央經(jīng)濟工作會議把“去產(chǎn)能”作為2016年五大重點任務(wù)中的首要任務(wù)。1月7日，李克強還提出要以“壯士斷腕”的勇氣化解過剩產(chǎn)能。該國有銀行力求對鐵礦石、鋼貿(mào)、煤炭三大產(chǎn)能過剩嚴重行業(yè)，實現(xiàn)控存量無增量的信貸收緊效果，事實上顯示了銀行對“去產(chǎn)能”的倒逼效應(yīng)。

　　若去杠桿難以推進 中國經(jīng)濟付出更大代價

　　中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松去年年末就提出，去產(chǎn)能、去杠桿是2016年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無法回避的問題。一些產(chǎn)能依然過剩的上游行業(yè)、高杠桿行業(yè)在2016年必然面臨破產(chǎn)重組、清理過剩產(chǎn)能的艱難任務(wù)。這可能會導致銀行業(yè)不良資產(chǎn)一定幅度的上升，對中國金融體系造成一定風險。

　　但他同時提出，過剩產(chǎn)能的緩慢出清，以及去杠桿難以推進，將令中國經(jīng)濟付出更大代價。

　　過剩產(chǎn)能緩慢出清，去杠桿難以推進，可能會進一步放大金融資源的錯配，延緩經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程。銀行資產(chǎn)負債表的持續(xù)惡化會損害銀行的信貸投放意愿，進而對高度依賴銀行融資的經(jīng)濟運行產(chǎn)生向下的負反饋，中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)首當其沖成為信貸收緊的犧牲品。過剩產(chǎn)能的“僵而不死”，仍在消耗信貸資源， 對新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了信貸擠出。盡管表面上降低了局部風險爆發(fā)的可能，但卻是以延緩產(chǎn)業(yè)升級的進程為代價的。

　　《21世紀經(jīng)濟報道》援引一位股份行能源礦產(chǎn)事業(yè)部人士表示，還是要具體問題具體分析。能源方面，煤炭不做，但電力、石油、天然氣可以;礦產(chǎn)方面，鋼鐵行業(yè)不做，其他貴金屬可以。當然，不做也不是絕對的，行業(yè)里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還是可以做，只是總行的授信政策收緊而已。

　　“去產(chǎn)能任務(wù)重，國有企業(yè)要更配合”

　　興業(yè)證券(601377,股吧)唐躍團隊稍早指出，本輪“去產(chǎn)能”比98年“去產(chǎn)能”更難。98年過剩產(chǎn)能主要集中在國有企業(yè)，融資來源主要依賴于銀行信貸，產(chǎn)能過剩具有較大的內(nèi)生性特性，適度收縮信貸既可以使得產(chǎn)能逐漸得到出清。但本輪產(chǎn)能過剩在很大程度上與地方政府有關(guān)，而且大量可貿(mào)易品部們產(chǎn)能過剩主要來自于經(jīng)濟外生性，去產(chǎn)能復雜度較高。

　　巴曙松指出，化解過剩產(chǎn)能的壓力不應(yīng)讓金融體系一力承擔，國有企業(yè)應(yīng)在改革中主動推進去產(chǎn)能和去杠桿。

　　由于當前這一輪過剩產(chǎn)能主要集中在中上游行業(yè)、重資本行業(yè)，而這些行業(yè)又大都與國有企業(yè)有緊密聯(lián)系，因此需要當前推進的國有企業(yè)改革做更有力度的配合。比如，在國有企業(yè)改革的舉措中考慮出臺專門推進去產(chǎn)能、去杠桿的配套政策，制定合理的中央和地方成本分擔機制，解決國有企業(yè)的歷史遺留問題等。

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