備受社會各界關(guān)注的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》制定工作已進(jìn)入最后沖刺階段。中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海14日透露,有關(guān)部門正向消協(xié)征求意見。
劉俊海指出,鑒于金融消費(fèi)者與商業(yè)銀行之間在談判地位、信息占有和財(cái)力對比等方面處于明顯的弱勢地位,即將出臺的新辦法應(yīng)向廣大消費(fèi)者傾斜,他并建議辦法制定者盡快公布辦法征求民意期間收到的主要意見,并逐條解釋采納意見及理由。
發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會三部委在今年2月份公布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》征求意見稿,面向社會公開征求意見。
當(dāng)時(shí)外界評論說,監(jiān)管層規(guī)范商業(yè)銀行的價(jià)格管理體系,使之逐步走向公開透明的做法值得肯定,但征求意見稿未提及如何減免此前備受爭議的一些收費(fèi)項(xiàng)目,因此有“避重就輕”之嫌,建議相關(guān)部門多傾聽民眾呼聲,銀行收費(fèi)應(yīng)更多讓利于民。
劉俊海認(rèn)為,意見稿中的政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)僅有23項(xiàng)似嫌過窄。立法宗旨應(yīng)是構(gòu)建多贏共享的金融消費(fèi)環(huán)境。要處理好堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展、公平與效率、契約正義與契約自由、形式平等與實(shí)質(zhì)平等、市場創(chuàng)新與政府監(jiān)管間的關(guān)系。
此后,辦法制定者之一銀監(jiān)會在今年4月份組織12個(gè)督察組,分赴全國各地銀行網(wǎng)點(diǎn)開展調(diào)研工作,查找問題,促進(jìn)整改,糾正銀行業(yè)附加不合理貸款條件和收取不合理費(fèi)用的違規(guī)行為。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,根據(jù)對《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》征集的意見,發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會正在對銀行所有業(yè)務(wù),每項(xiàng)業(yè)務(wù)下所有服務(wù),每項(xiàng)服務(wù)下收費(fèi)進(jìn)行梳理,在此基礎(chǔ)上,新修改的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》以及價(jià)格主管部門制定的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)目錄,將一起頒發(fā)。
至此,從相關(guān)主管部門2010年7月份公開表示要制定新辦法規(guī)范銀行收費(fèi)開始,《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》制定工作已歷時(shí)近兩年。由于事關(guān)廣大消費(fèi)者切身利益,辦法制定工作始終受到來自社會各界密切關(guān)注。
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