42 石家莊市某企業(yè)(甲方)是專門生產精密機床的重點大型(國務院確定)國有獨資企業(yè)，與北京某國有獨資公司(乙方)于2011年3月5日簽訂了一份精密機床的購銷合同。合同約定，由甲方供應乙方精密機床一臺，總價款980萬元。合同訂明2012年4月1日至20日為交貨日期。經甲方要求，乙方以價值400萬元的房屋作抵押，但簽訂合同后未辦理抵押登記。因國有資產監(jiān)督管理部門決定重新任免甲方的總經理和財務負責人，原任總經理為了結其在任職期內的合同事項，在未與乙方事先協(xié)商的情況下，于2012年3月20日向乙方發(fā)貨。乙方于2012年3月29日收到精密機床后，以甲方提前交貨為由拒絕向其付款，從而引起爭議。后經雙方協(xié)商，乙方同意接受機床，付款期到后，因乙方自主決定與A外資企業(yè)合并，拒絕支付貨款。

　　甲企業(yè)2012年全年實現(xiàn)盈利1500萬元，企業(yè)管理當局2013年上半年集體討論決定將其一部分提取各項基金，剩余利潤用于購建福利設施和支付職工福利費用。2013年8月，經國有資產監(jiān)督管理部門決定，將甲企業(yè)改制為國有獨資公司，為了保證順利實施改制，企業(yè)負責人集體討論并決定了職工安置方案和細節(jié)步驟，次日即開始實施改制的各項程序。

　　甲企業(yè)改制為甲國有獨資公司后，依然從事精密機床的生產業(yè)務，公司設立董事會，董事會成員全部由國有資產監(jiān)督管理機構派出的人員擔任，并由國有資產監(jiān)督管理機構指定董事會成員張某為董事長，某日，張某自行決定在另外一家從事零售業(yè)的公司擔任副經理，由于未涉及同業(yè)競爭，而且張某年輕且精力充沛，不會影響本公司正常的業(yè)務開展，公司董事會并沒有提出任何異議。

　　要求：根據本例提供的事實，分別回答以下問題。

　　(1)乙方設定的抵押權是否有效?并說明理由。

　　(2)國有資產監(jiān)督管理部門決定重新任免甲方的總經理和財務負責人是否合法?并說明理由。

　　(3)乙方如果以公司合并為由拒付貨款，該理由能否成立?付款義務應由誰承擔?并說明理由。

　　(4)乙方自主決定與A外資企業(yè)合并是否合法?并說明理由。

　　(5)甲企業(yè)管理當局2013年決定利潤分配的方案是否合法?并說明理由。

　　(6)甲企業(yè)負責人集體討論并決定了職工安置方案的做法是否合法?并說明理由。

　　(7)甲公司董事會的組成和董事長的選派是否符合規(guī)定?并說明理由。

　　(8)張某兼職的行為是否合法?并說明理由。

　　參考解析:

　　(1)乙方設定的抵押權未生效。根據《物權法》規(guī)定，以建筑物提供抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押權自登記之日起設立，本題中，乙方以房屋提供抵押，并未辦理抵押登記，因此抵押權并未設立。

　　(2)國有資產監(jiān)督管理部門決定重新任免甲方的總經理和財務負責人合法。根據規(guī)定，履行出資人職責的機構依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，有權任免國有獨資企業(yè)的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員。

　　(3)乙方以公司合并拒付貨款的理由不成立。根據《合同法》規(guī)定，當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權利，履行合同義務。因此，合并前乙方的義務應由合并后的企業(yè)繼續(xù)承擔。

　　(4)乙方自主決定與A外資企業(yè)合并不合法。乙企業(yè)是國有獨資公司，根據規(guī)定，國有獨資公司的合并、分立、增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券、分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。

　　(5)甲企業(yè)管理當局2013年決定利潤分配的方案不合法。根據《企業(yè)國有資產法》的規(guī)定，國有獨資企業(yè)的合并、分立、增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券、分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。本題中，甲企業(yè)集體討論決定利潤分配是不符合規(guī)定的，必須由國有資產監(jiān)督管理機構決定。

　　(6)甲企業(yè)負責人集體討論并決定了職工安置方案的做法不合法。根據規(guī)定，國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續(xù)等問題明確相關責任，并制訂職工安置方案，職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。本題中，甲企業(yè)的職工安置方案僅僅經過企業(yè)負責人集體討論決定，而且沒有經過職工代表大會審議，是不合法的。

　　(7)①甲公司董事會的組成不符合規(guī)定。根據《公司法》的規(guī)定，國有獨資公司董事會成員中應當有職工代表，并經公司職工代表大會選舉產生。本題中，甲公司董事會成員全部由國有資產監(jiān)督管理機構派出的人員擔任，沒有經過職工代表大會選舉職工董事，是不符合規(guī)定的。

　�、诩坠�司董事長選派符合規(guī)定。根據《公司法》的規(guī)定，國有獨資公司董事會設董事長1人，由國有資產監(jiān)督管理機構從董事會成員中指定。

　　(8)張某兼職的行為不合法。根據《企業(yè)國有資產法》的規(guī)定，未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。因此本題中，作為國有獨資公司董事長的張某盡管沒有從事同業(yè)競爭的營業(yè)，但自行決定在另外一家從事零售業(yè)的公司擔任副經理的兼職行為是不符合規(guī)定的。

　　Correct answer：

　　(1)The mortgage set by Party B is not effective.According to the“Property Law”provisions，to provide mortgage housing，he shall register the mortgaged property,the mortgage right shall be established since the date of registration，in this case，Party B provides mortgage housing，does not exercise mortgage registration，so mortgage fight has not establisheD.(2)The state owned assets supervision and administration department decided to re appoint Party A's general manager and fmancial director are legal.According to the regulations，agency performing capital contributor’s duties in accordance with laws，administrative regulations and the articles of association of the enterprise，has power to appoint and remove state.Owned enterprise manager,deputy manager,finance manager and other senior management personnel.

　　(3)The reason that Party B refuses to pay the purchase price as corporate combination is not valid.According to the“Contract Law”provisions，the corporate combination happened after Slgrtmg contract by parties，the contractual right and contractual obligation shall be exercised by after-combination legal person or other organization.Therefore，before the merger of obligation ofParty B shall be bore by after-combination enterprises sequentially.

　　(4)Party B decides to combine with A foreign enterprise on its own which are illegal.B

　　Company is a wholly state owned company,according to the provisions，a wholly state-owned company merger,split-up，increase or reduction of registered capital，the issuance of bonds，distribution of profits，and dissolution，bankruptcy,decided by the body performing the contributor’s functions.

　　(5)2013 profit distribution plan decided by A business management authorities decided is illegal.According to the“Enterprise State—Owned Assets Law”，merge，split.up，increase or reduction of the registered capital of state.owned enterprise，the issuance of bonds，distribution of profits，and dissolution，bankruptcy,decided by the body performing the contributort's functions.In this case，the profit distribution is decided by A Enterprise via collective decision is not compliance with provisions，which shall be determined by the state owned assets supervision and administration institutions.

　　(6)The employee scheme is decided by principal of A enterprise via collective discussion is illegal.According to the provisions，before the implementation of state—owned enterprises，the enterprise shall define the relevant liabilities with investors on settlement allowance of employees，labor relations continuation，and etC.，and set employee settlement scheme.Workers settlement scheme must be approved and passed by the staff and workers’congress or staff meeting.In this case，the workers settlement scheme ofA enterprise is decided by principal ofA enterprise via collective discussion only,but not be approved and passed by the staff and workers’congress or staff meetin9，which is illegal.

　　(7)①The composition of the board of directors of Jia company is not in conformity with the provisions.According to the“Company Law”，the staff representative shall be involved in the board of directors of state-owned companies，and the representatives of the employee shall be elected by workers’congress.In this case，all the members of company’s board of directors are persons who are sent by the state-owned assets supervision and administration institutions，which is not in conformity with the provisions.

　�、贑hairman appointing of Jia company is in accordance with the provisions.According to the“Corfipany Law”，the board of directors of state-owned companies shall have l chairman who are appointed by the state-owned assets supervision and administration institution from the members of the board of directors.

　　(8)Zhang’s part-time behavior is illegal.According to the“State-Owned Assets Law”.Without the consent of the agency performing capital contributor’S duties，a wholly state-owned company’S directors and senior management shall not work in other business simultaneously.So in this case.although the chairman of a wholly state-owned company Zhang does not engaged in business of same industry competition，decide act as deputy general manager in the retail company on his own which is not in conformity with the provisions.

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