中國注冊會計師協(xié)會近日公布了修訂后的《注冊會計師考試制度改革方案》(會協(xié)〔2009〕5號)。改革后的考試制度將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段是專業(yè)階段，考試科目為《會計》、《審計》、《財務成本管理》、《公司戰(zhàn)略與風險管理》、《經(jīng)濟法》、《稅法》6科;第二階段是綜合階段，設綜合1科。

　　第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續(xù)5年內(nèi)取得第一階段6個科目合格成績的考生，發(fā)放專業(yè)階段合格證。第二階段考試科目應在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發(fā)放全科合格證。考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。

　　《方案》同時明確了新的考試制度和現(xiàn)行考試制度的銜接問題。按照規(guī)定，新的考試制度于2009年開始實施�，F(xiàn)行考試制度在2009年仍繼續(xù)實施1年。那么，在新舊兩種考試制度并行的2009年，新老考生該如何應考?

　　按照《方案》規(guī)定，2009年，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新的考試制度或現(xiàn)行考試制度報名參加考試。也就是說，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，在2009年可以在新考試制度和現(xiàn)行考試制度中作出選擇。比如某位考生在2005年通過了《經(jīng)濟法》科目，2006年通過了《稅法》科目，在2009年選擇按現(xiàn)行考試制度報考，根據(jù)“現(xiàn)行考試制度下財務成本管理科目的合格成績，轉(zhuǎn)換為新的考試制度下的《財務成本管理》和《公司戰(zhàn)略與風險管理》2個科目的合格成績”的規(guī)定，如果考生在2009年順利通過《財務管理》、《會計》、《審計》科目，則意味著該考生可以拿到全科合格證。如果該考生在2009年僅通過了《財務成本管理》科目，則意味著該考生在2005年通過的《經(jīng)濟法》科目成績作廢。如果在2010年，該考生已通過《財務成本管理》、《公司戰(zhàn)略與風險管理》、《稅法》科目，因為尚在有效期內(nèi)，將自動轉(zhuǎn)換為新的考試制度下有關科目的合格成績。也就是說，該考生還需要在2010年按新的考試制度，通過《審計》、《經(jīng)濟法》科目后，才能拿到專業(yè)階段的合格證。需要提醒老考生注意的是，在新的考試制度下，以轉(zhuǎn)換方式取得的單科合格成績有效期限統(tǒng)一至2013年。

　　“對于那些在2005年有多科合格成績的考生來說，在2009年報考的時候，建議要謹慎考慮。因為在現(xiàn)行考試制度下，通過《財務成本管理》就可以抵頂新考試制度下的《財務成本管理》、《公司戰(zhàn)略與風險管理》2個科目，這個機會考生不能放棄。但是如果考生選擇了現(xiàn)行考試制度，在2009年沒有一次性將剩余的課程通過，2005年通過的合格成績就作廢了，考生的損失會比較大�！睆氖逻^多年注冊會計師考試輔導的李晶老師對記者說，“當然，對于那些在2005年沒有單科合格成績，或者只有一科合格成績的考生，我建議他們能選擇新的考試制度。因為2009年是新舊考試制度銜接的第一年，考試的難度相對來說會比往年有所降低，而且新增加的《公司戰(zhàn)略與風險管理》是第一年開考的科目，建議選擇新考試制度且以前年度未通過《財務成本管理》科目的考生，能在今年就報考該科目，越早報考，通過的可能性就越大。”

　　對參加2009年注冊會計師考試且一門未過的老考生來說，必須按新的考試制度來報考。在往年的注冊會計師考試的5個科目中，《經(jīng)濟法》、《稅法》的難度相對較小，被認為是第一層次;然后是第二層次的《財務成本管理》科目;最難通過的是第三層次的《會計》、《審計》科目。記者同樣就新考生如何應考的問題請教了有多年注冊會計師輔導經(jīng)驗的鄭慶華老師。鄭慶華說：“新增的《公司戰(zhàn)略與風險管理》內(nèi)容與《財務成本管理》相似，我覺得可以參照《財務成本管理》的難度來評估和備考。對新考生來說，選擇考試課程，一般按上面3個層次來報考就行，如果想考3科，可以將《稅法》、《經(jīng)濟法》的課程分配到其他2個層次中去”，“根據(jù)改革思路及工作安排，今年的注冊會計師考試難度會有所降低，但個人認為不會大幅度提高通過率，否則該考試的含金量就會下降了。”

　　實行新制度后，很多考生關心第二階段的考試問題。目前方案中只規(guī)定“考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試�？忌鷳�在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成第二階段的考試”。在中國注冊會計師協(xié)會之前發(fā)布的兩次征求意見稿中，曾有“報考綜合階段考試必須有一年以上的實務經(jīng)歷”的規(guī)定，而此次方案取消了此項規(guī)定。方案明確，基于第二階段的考試側(cè)重于考查考生的勝任能力，建議考生在參加第二階段考試前，注意積累必要的實務經(jīng)驗�！暗�這只是建議，而不是強制規(guī)定。也就是說，考生有或者沒有必要的實務經(jīng)驗都可以參加綜合測試，而且這里的實務經(jīng)驗，可以是審計，也可以是會計，也可以是理財，所以考生不要過分擔憂這個問題。”鄭慶華說。

　　對于英語考試問題，很多考生擔心如果通過了注冊會計師的專業(yè)階段和綜合階段的全部考試，不參加英語考試，能不能取得注冊會計師全科合格證。鄭慶華介紹說，這個問題考生完全沒必要擔心，注冊會計師全國統(tǒng)一考試與注冊會計師英語水平測試是兩個相互獨立的考試，是否參加英語水平測試，由本人自愿，不參加英語水平測試，不影響取得全科合格證，也不影響其注冊，如果考生將來不從事涉外企業(yè)審計或會計方面的工作，可以不參加英語水平的測試。