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內(nèi)容

要點

法律優(yōu)位原則

（1）含義：法律的效力高于行政立法的效力；｛法律>法規(guī)>規(guī)章｝
（2）作用：主要體現(xiàn)在處理不同等級稅法的關(guān)系；
（3）效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突，效力低的稅法即是無效

法律不溯及既往原則

（1）含義：一部新法實施后，對新法實施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法；
（2）目的：維護稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測性

新法優(yōu)于舊法原則

（1）含義：新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法；
（2）作用：避免因法律修訂帶來新法、舊法對同一事項有不同的規(guī)定而給法律適用帶來的混亂

特別法優(yōu)于普通法原則

（1）含義：對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時，特別規(guī)定效力高于一般規(guī)定的效力；｛該原則打破了稅法效力等級限制｝
（2）應(yīng)用：居于特別法地位級別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法｛特別法>普通法，否則就沒必要專門制訂特別法了。注意：“特別法優(yōu)于普通法原則與法律優(yōu)位原則存在一定的沖突” 這個表述居然是正確的。姑且可以理解為“上位法改起來比較麻煩所以就沒動”。 通常的話，特別法是一般法的細(xì)化，一般不存在不沖突。｝

實體從舊、程序從新原則

（1）實體稅法不具備溯及力；
（2）程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力

程序優(yōu)于實體原則

（1）含義：在訴訟發(fā)生時，稅收程序法優(yōu)于稅收實體法適用；
（2）目的：確保國家課稅權(quán)的實現(xiàn)，不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時、足額入庫 ｛該原則規(guī)定即使對納稅金額產(chǎn)生了分歧，也必須先繳納稅款或提供擔(dān)保，才能依法申請行政復(fù)議｝