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　　第十六章 政府補助

　　第一節(jié)政府補助概述

　　政府補助的定義及其特征

　　政府補助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。

　　政府補助準則規(guī)范的政府補助主要有如下特征：

　　(一)無償性

　　(二)直接取得資產

　　比如，企業(yè)取得的財政撥款，先征后返(退)、即征即退等方式返還的稅款，行政劃撥的土地使用權、天然起源的天然林等。不涉及資產直接轉移的經濟支持不屬于政府補助準則規(guī)范的政府補助，比如政府與企業(yè)間的債務豁免，除稅收返還外的稅收優(yōu)惠，如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。

　　政府補助的主要形式

　　(一)財政撥款

　　財政撥款是政府為了支持企業(yè)而無償撥付給企業(yè)的資金，通常在撥款時明確規(guī)定了資金用途。

　　(二)財政貼息

　　財政貼息是政府為支持特定領域或區(qū)域發(fā)展、根據國家宏觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。

　　(三)稅收返還

　　稅收返還是政府按照國家有關規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。增值稅出口退稅不屬于政府補助。

　　(四)無償劃撥非貨幣性資產

　　政府補助的分類

　　政府補助分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。

　　與資產相關的政府補助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。

　　與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。

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