(四)反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議
1.豁免的概念及其與適用除外的區(qū)別
豁免是反壟斷法上的一項(xiàng)重要制度，是指對(duì)違反反壟斷法的行為，由于其滿足一定的條件，而不受反壟斷法禁止�；砻馀c適用除外是完全不同的兩個(gè)制度。
(1)反壟斷法上的適用除外是指將特定領(lǐng)域排除在反壟斷法的適用范圍之外，根本不予適用反壟斷法;
(2)豁免則是在適用反壟斷法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為符合法定條件而不予禁止。
2.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型：
(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的。
(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的。
(3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的。
(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的。
(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的。
(6)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。
(7)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
【考題·多選題】根據(jù)反壟斷法律的規(guī)定，對(duì)于特定種類的可豁免壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，下列各項(xiàng)中，屬于上述特定種類的可豁免壟斷協(xié)議的有( )。(2009年試題·新)
A.為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的壟斷協(xié)議
B.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益均沾的壟斷協(xié)議
C.為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的壟斷協(xié)議
D.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的壟斷協(xié)議
『正確答案』ABC
『答案解析』本題考核點(diǎn)是反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議。對(duì)于上述第(1)至(5)項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。選項(xiàng)D屬于可以豁免的第(6)項(xiàng)。
3.證明責(zé)任
對(duì)于上述第(1)至(5)項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
(五)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施壟斷協(xié)議的規(guī)制
1.行業(yè)協(xié)會(huì)一般是指以行業(yè)共同利益為目的，由相同或者相近行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上依法組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。
2.《反壟斷法》禁止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者訂立或?qū)嵤┓磯艛喾ㄋ沟膲艛鄥f(xié)議。
3.根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，禁止的行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括：
(1)制定、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等;
(2)召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。
(六)法律責(zé)任
寬恕制度是指，參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)其寬大處理，酌情減輕或者免除其處罰。
(1)“重要證據(jù)”的界定
向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供有關(guān)壟斷協(xié)議的重要證據(jù)，是參與壟斷協(xié)議經(jīng)營(yíng)者獲得寬大處理的必要條件。
�、賹�(duì)于非價(jià)格壟斷，“重要證據(jù)”應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)?dòng)調(diào)查或者對(duì)認(rèn)定壟斷協(xié)議行為起到關(guān)鍵性作用的證據(jù)，包括參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者、涉及的產(chǎn)品范圍、達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容和方式、協(xié)議的具體實(shí)施情況等。
�、趯�(duì)于價(jià)格壟斷，“重要證據(jù)”界定為對(duì)政府價(jià)格主管部門認(rèn)定價(jià)格壟斷協(xié)議具有關(guān)鍵作用的證據(jù)。
(2)區(qū)分情況減免處罰的具體規(guī)則
|
第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告所達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況、提供重要證據(jù)并全面主動(dòng)配合調(diào)查的 |
免除處罰 |
|
第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的 |
可以按照不低于50%的幅度減輕處罰 |
|
其他主動(dòng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告所達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的 |
可以按照不高于50%的幅度減輕處罰 |
|
壟斷協(xié)議的組織者 |
不適用寬恕 |
相關(guān)推薦：
2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《稅法》隨章測(cè)試題17套
| 北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 | 山東 |
| 安徽 | 浙江 | 江西 | 福建 | 深圳 |
| 廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
| 海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
| 貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
| 寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
| 黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |
