查看匯總：2012年注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎(chǔ)講義匯總

　　第三節(jié)　國有資產(chǎn)評估法律制度

　　一、國有資產(chǎn)評估的概念和原則(了解)

　　二、國有資產(chǎn)評估的范圍

　　【相關(guān)考點】根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》規(guī)定，以國有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時，必須經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)評估機構(gòu)對需變更的股權(quán)進(jìn)行價值評估，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價依據(jù)。

　　【考題·多選題】根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理制度的規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列情形中，屬于應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估的有(　)。(2003年)

　　A.以部分資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司

　　B.將資產(chǎn)租賃給非國有單位

　　C.利用外資改組為外商投資企業(yè)

　　D.國有獨資企業(yè)下屬的獨資企業(yè)之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考核點是國有資產(chǎn)評估的范圍。國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn)，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　三、國有資產(chǎn)評估的組織管理

　　(一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)

　　資產(chǎn)評估機構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制。資產(chǎn)評估機構(gòu)依法從事評估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。但是資產(chǎn)評估機構(gòu)與被評估單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的，不得對其進(jìn)行評估。

　　四、國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)制和備案制

　　(一)核準(zhǔn)制

　　經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　1.企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)�意后，自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準(zhǔn)申請。

　　2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準(zhǔn);對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

　　(二)備案制

　　1.經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)備案：經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)(以下簡稱中央企業(yè))及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

　　2.經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)備案。經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值5 000萬元(不含)以下資產(chǎn)評估項目的備案，5 000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案;其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值2 000萬元(不含)以下資產(chǎn)評估項目的備案，2 000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。

　　(1)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)提出備案申請。

　　(2)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。

　　(三)核準(zhǔn)制與備案制的其他規(guī)定

　　1.經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

　　2.當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準(zhǔn)機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

　　五、國有資產(chǎn)評估方法(了解)

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