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　　第三章　外商投資企業(yè)法律制度

　　第一節(jié)　外商投資企業(yè)法概述

　　一、外商投資企業(yè)的概念和特征

　　外商投資企業(yè)，是指外國投資者經(jīng)中國政府批準，在中國境內(nèi)投資舉辦的企業(yè)。

　　二、外商投資企業(yè)的種類

　　(一)中外合資經(jīng)營企業(yè)

　　中外合資經(jīng)營企業(yè)亦稱股權(quán)式合營企業(yè)。它是由外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準，設在中國境內(nèi)的，由雙方共同投資、共同經(jīng)營，按照各自的出資比例共擔風險、共負盈虧的企業(yè)。

　　(二)中外合作經(jīng)營企業(yè)

　　中外合作經(jīng)營企業(yè)亦稱契約式合營企業(yè)。它是由外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準，設在中國境內(nèi)的;由雙方通過合作經(jīng)營企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務的企業(yè)。

　　注意：無論合資、合作，外方可以是個人，中方可以是公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，不可以是個人。

　　(三)外資企業(yè)

　　外資企業(yè)亦稱外商獨資經(jīng)營企業(yè)。它是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準，設在中國境內(nèi)的，全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。但其不包括外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)。

　　(四)中外合資股份有限公司

　　中外合資股份有限公司，是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人(簡稱外國股東)同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織(簡稱中國股東)，依照中國的法律和行政法規(guī)，在中國境內(nèi)設立的，全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所認購的股份對公司承擔責任，公司以其全部財產(chǎn)對公司債務承擔責任，中外股東共同持有公司股份的企業(yè)法人。

　　三、外商投資企業(yè)的權(quán)利和義務

　　四、外商投資企業(yè)的投資項目

　　根據(jù)《指導外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，外商投資企業(yè)的投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。

　　(一)鼓勵類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為鼓勵類外商投資項目：

　　1.屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;

　　2.屬于高新技術(shù)、先進適用技術(shù)，能夠改進產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設備、新材料的;

　　3.適應市場需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的;

　　4.屬于新技術(shù)、新設備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的;

　　5.能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　鼓勵類外商投資項目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長的能源、交通、城市基礎設施(煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機場、城市道路、污水處理、垃圾處理等)建設、經(jīng)營的，經(jīng)批準，可以擴大與其相關(guān)的經(jīng)營范圍。

　　(二)限制類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項目：

　　1.技術(shù)水平落后的;

　　2.不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;

　　3.從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的;

　　4.屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的;

　　5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　(三)禁止類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項目：

　　1.危害國家安全或者損害社會公眾利益的;

　　2.對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的;

　　3.占用大量耕地，不利于保護、開發(fā)土地資源的;

　　4.危害軍事設施安全和使用效能的;

　　5.運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的;

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　(四)允許類外商投資項目

　　不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目。

　　產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目。產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務院主管部門批準，可以視為允許類外商投資項目。

　　注意：對于以上“限制”和“禁止”兩類，在外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)和外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的有關(guān)規(guī)定中都會涉及到。

　　【考題·多選題】根據(jù)《指導外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，下列選項中，屬于限制類外商投資項目的有(　)。(2006年試題)

　　A.能源、重要原材料工業(yè)項目

　　B.不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的項目

　　C.從事國家規(guī)定實行保護性開采的特種礦種勘探的項目

　　D.運用我國特有工藝生產(chǎn)產(chǎn)品的項目

　　『正確答案』BC

　　『答案解析』本題考核點是外商投資企業(yè)的投資項目。本題A選項屬于鼓勵類項目，D選項屬于禁止類項目。

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