四、二○一○年工作要點
(一)繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院辦公廳[2009]56號文件和中注協(xié)“五代會”精神,做好宣傳、協(xié)調(diào)工作,大力拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,改善會計師事務(wù)所外部執(zhí)業(yè)環(huán)境
1、我會將根據(jù)“十二五”規(guī)劃、“五代會“精神和我省行業(yè)發(fā)展實際情況重點抓好落實我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在全行業(yè)范圍實施以誠信建設(shè)為主線,以行業(yè)監(jiān)督管理為手段,通過行之有效的扶持政策和鼓勵措施,科學引導會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展,進一步深入實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,啟動實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略。不斷擴大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理水平,大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升行業(yè)社會公信力,促進行業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展,更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,把我省注冊會計師行業(yè)建設(shè)成為一支專業(yè)、權(quán)威、有尊嚴的人才隊伍。
2、在完成“成都西部金融中心建設(shè)中會計師事務(wù)所的定位和發(fā)展政策研究”、“四川省會計師事務(wù)所發(fā)展研究”、“企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系進行設(shè)計”這三個調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成有關(guān)新業(yè)務(wù)拓展其余課題的調(diào)研報告,為深入拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供理論和實務(wù)操作指引。
3、2011年,要重點推進包括醫(yī)院年報審計、大中專院校年報審計、碳計量與碳排放會計服務(wù)研究等新型鑒證業(yè)務(wù)項目和市場需要的各類非審計業(yè)務(wù)的拓展,通過建立示范點的方式拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為行業(yè)服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尋求新途徑。
4、進一步與有關(guān)主管部門協(xié)調(diào),改善注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。在前期各市(州)組織進行“規(guī)范我省注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)行為” 的調(diào)研基礎(chǔ)上,會同省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳共同組織開展省級相關(guān)部門的調(diào)研工作,爭取出臺具體的措施為會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)營造良好的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境。
5、完成我省會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標準調(diào)整相關(guān)工作
進一步貫徹落實發(fā)展改革委、財政部《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[2010]196號)文件精神,繼續(xù)與省發(fā)改委進行協(xié)商,將會同有關(guān)部門對我省會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標準進行科學、合理的修訂和調(diào)整。
(二)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善綜合評價工作、探索會計師事務(wù)所分類管理
1、在全省會計師事務(wù)所上報自身發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定出我省行業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合事務(wù)所綜合評價體系的建立,逐步探索實施會計師事務(wù)所分類管理。
2、提出我省支持會計師事務(wù)所做大做強和鼓勵中、小型會計師事務(wù)所做精做專的對策措施及建議。
3、加強事務(wù)所合伙制改造的調(diào)研,逐步推進事務(wù)所體制改革。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管體制,提高我省注冊會計師行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平
1、省注協(xié)、財政監(jiān)督局在2010年實行同步檢查的基礎(chǔ)上,2011年將進一步整合監(jiān)管力量,同時避免重復(fù)檢查給事務(wù)所帶來的負擔,繼續(xù)探索實行財政廳監(jiān)督局、會計處、省注協(xié)聯(lián)合檢查方式,完善檢查的程序和措施。
2、以注冊管理為樞紐,強化注冊會計師日常管理。從我省實際出發(fā),進一步規(guī)范注冊管理工作制度;繼續(xù)做好注冊會計師年檢工作,建立市場退出機制;更加嚴格做好會員入會審批工作,為行業(yè)隊伍輸送新鮮血液;大力加強注冊管理信息系統(tǒng)建設(shè),為會員和社會提供有價值的信息服務(wù);加大年檢審核力度,強化網(wǎng)上申報和簽名留印環(huán)節(jié)管理,進一步提高檢查質(zhì)量和檢查效果,使程序更加規(guī)范、審核更加嚴格;做好事務(wù)所合伙人或股東執(zhí)業(yè)情況、注冊年限和轉(zhuǎn)所的證明工作;規(guī)范辦理會員申請注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會、人事檔案管理及事務(wù)所報表統(tǒng)計和財務(wù)管理等工作。
(四)深化行業(yè)人才戰(zhàn)略,繼續(xù)做好考試培訓工作。
1、繼續(xù)抓好全省注冊會計師的后續(xù)教育、職業(yè)道德教育。完善人才培養(yǎng)實施方案,積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑,加強高端人才培養(yǎng)。完善注冊會計師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制;組織與國外、省外同行間的學習和交流,增進業(yè)務(wù)交流、技術(shù)交流和經(jīng)驗交流,扎實推進新審計準則體系的貫徹實施及新會計準則的學習,不斷提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平。
2、繼續(xù)把好注冊會計師考試入門關(guān)。加大考試宣傳力度,加強考試組織領(lǐng)導,完善考試工作制度,嚴密組織考試工作,嚴肅考試紀律,真正將有真才實學的人選拔到行業(yè)中來,提高行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。
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