加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展是深圳發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求。但是，長期以來，深圳注冊會計師行業(yè)面臨事務(wù)所數(shù)量雖多，但規(guī)模普遍小，缺少核心競爭力，國際化水平較低的尷尬。

　　從政策扶持到體制轉(zhuǎn)變，深圳正在謀求注冊會計師行業(yè)做大做強。4日，記者從深圳市財政局獲悉，14家會計師事務(wù)所已經(jīng)率先改制，將獲得財政局頒發(fā)的“特殊普通合伙會計師事務(wù)所”執(zhí)業(yè)許可證，并到工商部門辦理新的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，這將是全國首批“特殊普通合伙會計師事務(wù)所”。

　　三大國際公司占業(yè)務(wù)收入四成

　　4日，記者從深圳市財政局拿到的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月30日，深圳市共有會計師事務(wù)所253家，全市從業(yè)人員5051人，深圳普通合伙所規(guī)模普遍偏小，有限責任公司家數(shù)少，本土事務(wù)所較普華永道、安永、德勤、畢馬威國際“四大”的競爭力相差懸殊。

　　統(tǒng)計資料顯示，2006年底全市會計師事務(wù)所實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入81466萬元，德勤、普華永道和安永三家國際會計公司的深圳分所達32710萬元，占據(jù)40%，除去這三家分所的收入除外，其他會計師事務(wù)所收入總額為48756萬，其中34家有限責任公司收入總額達21361萬元，占44%。

　　“本地的事務(wù)所采取‘低價進入式競爭策略’打得不可開交時，另一方面，‘四大’卻以其高收費吞噬著國內(nèi)的審計市場。包括深圳在內(nèi)的城市都面臨著這個尷尬的行業(yè)問題。”深圳一家會計師事務(wù)所負責人告訴記者。他表示，同一個審計項目，四大所的收費高出本地所2—5倍很正常;深圳的主任會計師每小時收費1000元左右，而“四大”的主任會計師每小時收費一般在3000元左右。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，因為“四大”的跨國服務(wù)優(yōu)勢，很多想到香港及海外進行上市、兼并等業(yè)務(wù)的大公司，都習慣于請他們做審計服務(wù)。深圳市政府也一度明確深圳基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)年度審計工作將全部由四大會計師事務(wù)所承擔，深圳市副市長張思平曾表示，“深圳基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)一律請四大會計師事務(wù)所審計�！边@些都是本土會計師事務(wù)所做大做強的無形壓力。

　　深港合作進展不明顯

　　與臨近的香港相比，深圳注冊會計師行業(yè)在國際化等方面也存在很大差距。深圳廣深會計師事務(wù)所所長陳叔軍接受記者采訪時介紹，香港規(guī)模較大的會計師事務(wù)所如羅兵咸永道，雇用員工超過2000人，而深圳普通合伙所規(guī)模普遍偏小。香港的會計師事務(wù)所提供的服務(wù)范圍也很廣，除了出具審計報告，還有代辦工商登記注冊，提供注冊地址，股票過戶服務(wù)等，服務(wù)范圍深入到社會經(jīng)濟生活中的很多方面。

　　據(jù)了解，“四大”在香港同樣保持了壟斷強勢，香港本土事務(wù)所與內(nèi)地事務(wù)所面臨同樣的困境。在內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系(CEPA)的框架下，深港兩地的會計師事務(wù)所有了更大的合作空間。

　　“但是，至今為止深港兩地合作辦所、互相拓展業(yè)務(wù)的情況很少，CEPA實施后，北京的信永中和會計師事務(wù)所拔得頭籌，2005年完成對香港何錫麟會計師行的吸收合并，成為國內(nèi)第一家將業(yè)務(wù)實質(zhì)性拓展到香港地區(qū)的內(nèi)地會計師事務(wù)所。這或許是因為北京的會計師事務(wù)所行業(yè)本來就比深圳發(fā)展得成熟�！标愂遘姼嬖V記者。

　　“事務(wù)所數(shù)量雖多，但是規(guī)模普遍偏少，缺乏核心競爭力，難以適應(yīng)深圳社會經(jīng)濟發(fā)展、市政府提出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的需求;深圳注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才和國際化人才的培養(yǎng)需加快，事務(wù)所內(nèi)部治理機制和合伙文化有待進一步加強，執(zhí)業(yè)環(huán)境問題特別是業(yè)務(wù)收費問題應(yīng)進一步治理�！鄙钲谑凶�冊會計師協(xié)會秘書長周樹藩接受記者采訪時這樣說。

　　做大做強新契機

　　“特殊普通合伙會計師事務(wù)所”在深圳的誕生，被很多業(yè)內(nèi)人士認為是促進深圳注冊會計師行業(yè)做大做強的一個契機。

　　深圳市財政局會計處處長成放晴接受記者采訪時介紹，迄今為止，會計師事務(wù)所主要有四種組織形式：獨資事務(wù)所、普通合伙制事務(wù)所、有限責任制事務(wù)所和有限責任合伙制事務(wù)所。我國目前的會計師事務(wù)所組織形式是普通合伙制和有限責任制，這兩種組織形式都有其不可克服的弊端，合伙制事務(wù)所強化責任，弱化規(guī)模;有限責任制事務(wù)所強化規(guī)模，弱化責任。特殊普通合伙制融合了合伙和有限責任的優(yōu)點，又摒棄了其不足。所以，這種組織形式在20世紀90年代出現(xiàn)后深受注冊會計師行業(yè)的歡迎。至1995年底，原“六大”國際會計公司在美國的執(zhí)業(yè)機構(gòu)都從普通合伙轉(zhuǎn)為特殊普通合伙。

　　成放晴表示，“普通合伙會計師事務(wù)所”的組織形式強調(diào)合伙人責任，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象，合伙人都要負無限連帶責任。而“特殊普通合伙會計師事務(wù)所”這一組織形式則強調(diào)具體當事人的無限責任，其他合伙人不需再負無限連帶責任，這降低了行業(yè)風險，有利于促進深圳市的會計師事務(wù)所做大做強�！笆着�改制的14家事務(wù)所，定將為深圳乃至全國注冊會計師行業(yè)帶來一股新的生氣�！背煞徘缯f。

　　深圳市注冊會計師協(xié)會秘書長周樹藩表示，今年年初市政府出臺1號文件，提出加快包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展后，深圳已經(jīng)有一批事務(wù)所在籌劃做大做強，例如鵬城會計師事務(wù)所與全國部分會計師事務(wù)所組成大中華會計聯(lián)盟，廣招人才，該所業(yè)務(wù)比去年增長50%以上;天健信德會計師事務(wù)所與湖南開元會計師事務(wù)所合并，成立天健開元會計師事務(wù)所，總部設(shè)在北京，在深圳、長沙設(shè)置統(tǒng)一運作、統(tǒng)一標準的會計師事務(wù)所。

　　深圳還在其他方面不斷改善會計師行業(yè)發(fā)展的環(huán)境。例如11月27日，深圳市工商局出臺了《關(guān)于發(fā)揮律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所及行業(yè)協(xié)會登記代理作用的辦法(試行)》，今后注冊會計師將可為企業(yè)代理登記，擴大了服務(wù)范圍。

　　“創(chuàng)業(yè)板即將登陸深圳，這也將為本土注會行業(yè)發(fā)展帶來新的機會，深圳有很多謀求創(chuàng)業(yè)板上市的中小企業(yè)，而深圳會計師事務(wù)所具有無法割舍的本土優(yōu)勢。”深圳市注冊會計師協(xié)會會長饒永接受記者采訪時說。

　　(本報記者 佘慧萍)

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