四、國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)制和備案制——評估報告的法律責(zé)任由簽字的注冊評估師和所在評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
。ㄒ唬┖藴(zhǔn)制
經(jīng)各級政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項目,其國有資產(chǎn)評估實行核準(zhǔn)制。
凡由國務(wù)院批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)項目,其評估報告由財政部進(jìn)行核準(zhǔn)。
凡由省級(含計劃單列市)人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)項目,其評估報告由省級財政部門或國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。(級別分工)(即:誰批準(zhǔn)誰核準(zhǔn)。)
核準(zhǔn)程序:j評估報告上報集團(tuán)公司或有關(guān)部門初審;k在評估報告期滿前2個月內(nèi)提出核準(zhǔn)申請;l應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的審核。
〖yangjobe〗2002判斷題曾考過這個內(nèi)容。應(yīng)注意的是:
應(yīng)核準(zhǔn)的項目范圍:各級政府批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)項目。而不是只由國務(wù)院批準(zhǔn)的項目
核準(zhǔn)的部門:哪一級批準(zhǔn)的項目,哪一級核準(zhǔn)。
。ǘ﹤浒钢
除須報經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項目外的國有資產(chǎn)評估項目,實行備案制。
1、中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司,國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負(fù)責(zé);
2、子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
3、地方管理的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作,分別由地方財政部門或國有資產(chǎn)管理部門和集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
4、涉及多個產(chǎn)權(quán)主體的評估項目,按國有股權(quán)最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù);持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。
資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件,資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù),實際交易價格與評估結(jié)果相差10%以上的,占有單位應(yīng)向同級財政部門作出書面說明。
五、國有資產(chǎn)評估方法(技術(shù)性太強(qiáng),可只作了解)
5種評估方法,即收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法以及國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評估方法。
(五)其他方法
對無形資產(chǎn)的評估,區(qū)別下列情況分別評定(有成本的按成本,無成本的按獲利能力,不要區(qū)分是外購的,還是自創(chuàng)的,評定標(biāo)準(zhǔn)不同)
⒈外購的無形資產(chǎn),根據(jù)購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力評定價值。
、沧詣(chuàng)或自身擁有的無形資產(chǎn),根據(jù)其形成時的實際成本及該項資產(chǎn)的獲利能力,評定價值。
、匙詣(chuàng)或自身擁有的未單獨計算成本的無形資產(chǎn),根據(jù)該項資產(chǎn)具有的獲利能力評定估算。
六、法律責(zé)任
評估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任
1、 作弊玩忽職守,致使評估結(jié)果失實的,國資管理部門可宣布結(jié)果無效,并對該機(jī)構(gòu)警告、停業(yè)整頓、吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。(沒有罰款)
2、 串通作弊,故意出具虛假報告的,沒有違法所得,處以違法所得1倍以下5倍以下罰款,暫停執(zhí)業(yè),造成重大損失的,吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書
3、 因過失出具有重大遺漏的報告的,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以下3倍以下罰款,并暫停執(zhí)業(yè)
4、 其他違反職業(yè)道德、不正當(dāng)競爭的,責(zé)令改正,并予警告。
。▽Y部門處罰、決定、裁定不服的,均是15日內(nèi)向上一級申請復(fù)議,60日內(nèi)作出復(fù)議決定)
第四節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)登記的性質(zhì)
產(chǎn)權(quán)登記――是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府,對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記,依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(境內(nèi)企業(yè))》,該登記證是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證。
(二)登記范圍:占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè),都應(yīng)申請辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
。ㄈ 登記管理
縣級以上各級政府國有資產(chǎn)管理部門承擔(dān)登記。(新規(guī)定,最低一級是劃區(qū)的市和自治洲級人民政府設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))??
由兩個以上國有單位投資的企業(yè),按國有資本額最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān);若國有資本各出資者出資相等,則按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定。(和資產(chǎn)評估項目備案制相同)
(四) 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容:
產(chǎn)權(quán)變動登記的內(nèi)容:企業(yè)應(yīng)在以下內(nèi)容發(fā)生后的30日內(nèi)辦理變動登記。
1、 名稱、住所、法定代表人改變的
2、 組織形式改變的
3、 國有資本額發(fā)生增減變動的
4、 國有資本出資者發(fā)生變動的
5、 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形
。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)登記的手續(xù)
1、申請取得法人資格的企業(yè),應(yīng)于辦理工商注冊登記前30日內(nèi),向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記,填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》 ****(聯(lián)系前面的:資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和備案表是辦理產(chǎn)權(quán)登記的必備文件)
2、將產(chǎn)權(quán)登記表報主管部門審查并簽署意見,并到國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。審定的產(chǎn)權(quán)登記表,企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。
3、工商注冊取得法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證,同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
4、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一年度終了后90日內(nèi),辦理產(chǎn)權(quán)年度檢查登記,向國有資產(chǎn)管理部門提交財務(wù)報告和資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書。
。┻`反產(chǎn)權(quán)登記管理的法律責(zé)任:
企業(yè)違反登記管理的:由國資管理部門責(zé)令改正、通報批評,可處以10萬元以下的罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分:
1、 在規(guī)定期限不辦理產(chǎn)權(quán)登記的
2、 未如實辦理產(chǎn)權(quán)登記的
3、 不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)年檢登記的
4、 偽造、涂改、出賣、出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的。
推薦:2007年注冊會計師考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo),名師授課
北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 | 山東 |
安徽 | 浙江 | 江西 | 福建 | 深圳 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |