六、高中階段學(xué)校招生

　　(一)計劃管理

　　招生計劃分普通中專、成人中專、技工學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中計劃。

　　統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當，落實職普比4：6政策要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、規(guī)范辦學(xué)狀況以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學(xué)編制和下達普通高中招生計劃。根據(jù)普通中學(xué)有關(guān)建設(shè)標準，普通高中起始年級的班額應(yīng)控制在50人，堅決杜絕高一年級新增“大班額”。

　　1.普通中專學(xué)校招生執(zhí)行省教育廳下達的生源計劃;成人中專招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生執(zhí)行省教育廳下達的成人中專招生計劃;技工學(xué)校招生執(zhí)行市人力資源和社會保障局下達的招生計劃。

　　2.普通高中由市教育局下達分區(qū)縣招生計劃建議數(shù)，各區(qū)縣教育局擬定本區(qū)縣各學(xué)校招生計劃建議數(shù)，報市教育局審定后，下達全市普通高中分校招生計劃;職業(yè)高中由市教育局下達分區(qū)縣招生計劃。

　　3.定向生招生計劃。優(yōu)質(zhì)普通高中(含民辦高中)不低于50%招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校(含民辦初中)，并重點向農(nóng)村初中、薄弱初中，“名校+”的“+校”、新優(yōu)質(zhì)成長學(xué)校的初中傾斜，將指標分配計劃在學(xué)生填報志愿前向社會公布。定向分配招生計劃要在滿足當?shù)刈畹弯浫】刂凭�的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃完成，進一步擴大區(qū)域內(nèi)享受優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋面。

　　大學(xué)附中定向生計劃中含大學(xué)教職工子女。

　　新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)等六區(qū)及其已劃歸開發(fā)區(qū)地區(qū)(以下簡稱城六區(qū))定向生招生生源范圍：省級示范高中、市級特色示范高中和市直屬高中學(xué)校為城六區(qū)初中學(xué)校，其他省級標準化高中為本區(qū)內(nèi)初中學(xué)校。

　　五區(qū)二縣要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，將轄區(qū)內(nèi)省級示范高中和省級標準化高中招生計劃按規(guī)定比例分配到轄區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校。

　　4.特長生招生計劃。進一步完善體育、藝術(shù)等特長生招生政策，嚴格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、招生范圍和錄取標準，其招生名額要納入統(tǒng)一招生計劃，計劃數(shù)原則上不得超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%.

　　5.普通高中舉辦的各類特定班、特色班和國際課程班按照績效評估結(jié)果進行招生。各類特定班、特色課程班、國際課程班、體育藝術(shù)特長班和各類體育藝術(shù)特長生等招生計劃含在各�？傆媱潈�(nèi)。

　　6.空軍青少年航空學(xué)校、海軍青少年航空學(xué)校和西藏插班生招生計劃由省教育廳單列下達，招生工作納入普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生管理。

　　7.加強跨區(qū)域招生資格學(xué)校(包括民辦學(xué)校)跨區(qū)域招生計劃管理，實施五區(qū)二縣省級示范高中在城六區(qū)跨區(qū)域招生。城六區(qū)具有跨區(qū)域招生資格的學(xué)校在完成本區(qū)域招生任務(wù)后，方可跨區(qū)域招生。各�？鐓^(qū)域招生計劃含在該校招生總計劃中，與統(tǒng)招計劃一并申報，并與其在本市招生計劃同時下達，同時公布。城六區(qū)學(xué)�？鐓^(qū)域招生計劃原則上不能轉(zhuǎn)為城六區(qū)計劃錄取。

　　8.加強對五區(qū)二縣招生計劃執(zhí)行過程全程監(jiān)督，一是各區(qū)縣要嚴格監(jiān)管，責成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴格執(zhí)行下達的招生計劃，嚴禁突破招生總計劃;二是所有學(xué)校招生計劃調(diào)整變更須經(jīng)區(qū)縣報市教育局審核批準后執(zhí)行;三是招生錄取結(jié)束后嚴格按照規(guī)定時間和要求向市教育局上報計劃執(zhí)行情況。

　　9.按照省教育廳要求，將西安市普通高中學(xué)校招生計劃報告(包括編制原則、主要依據(jù)、初中畢業(yè)生情況、普通高中分類招生計劃等)和招生計劃表(見附件3)按時報省教育廳備案，并向社會公布招生計劃。

　　(二)填報志愿

　　考生志愿分為普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校(包括職業(yè)高中、技工學(xué)校、普通中專和成人中專)兩大類。

　　全市實行統(tǒng)考科目成績公布后網(wǎng)上填報志愿。

　　1.普通高中學(xué)校

　　城六區(qū)考生普通高中統(tǒng)一填報的志愿分兩個批次，第一批次為3所省級示范高中或市級特色示范高中志愿;第二批次為4所省級標準化高中(含普通高中)志愿。每個考生第一批次須至少填報2所省級示范高中或市級特色示范高中，第二批次須至少填報2所省級標準化高中(含普通高中)，方能提交志愿。

　　第二批次省級標準化高中(含普通高中)志愿不含市級特色示范高中。

　　考生同一批次選報的學(xué)校志愿為平行志愿。

　　本市轄區(qū)內(nèi)各大學(xué)教職工子女考生可填報教職工所屬大學(xué)附屬中學(xué)志愿。

　　尊重考生意愿，維護考生權(quán)益。任何學(xué)校不得以任何理由限制學(xué)生填報志愿，更不得代替學(xué)生填報志愿。

　　填報志愿時間：一是所有考生在統(tǒng)考科目成績公布后按規(guī)定統(tǒng)一填報志愿;二是錄取過程中，按照程序錄取結(jié)束后，市中招領(lǐng)導(dǎo)小組公布未完成招生計劃學(xué)校，未被錄取考生可在規(guī)定時間填報未完成招生計劃學(xué)校的志愿;三是在錄取過程中，第二次公布未完成招生計劃學(xué)校，未被錄取考生可在規(guī)定時間填報未完成招生計劃學(xué)校的志愿。

　　五區(qū)二縣考生志愿填報原則上采用平行志愿，填報辦法由各區(qū)縣根據(jù)實際確定。

　　2.中等職業(yè)學(xué)校

　　考生選報職業(yè)高中和技工學(xué)校志愿采取網(wǎng)上填報或考生直接到選報學(xué)校登記。

　　考生選報普通中專志愿采取網(wǎng)上填報。

　　(三)招生錄取

　　1.組織方式

　　在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，高中招生錄取工作實行網(wǎng)上遠程錄取。其中，城六區(qū)統(tǒng)一組織實施，五區(qū)二縣分區(qū)縣組織實施。各開發(fā)區(qū)所轄高中階段學(xué)校招生錄取按原所屬行政區(qū)進行，開發(fā)區(qū)教育局參與組織。詳見《西安市2021年高中階段學(xué)校招生錄取工作方案》(另文印發(fā))。

　　2021年西咸新區(qū)普通高中招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實施。西咸新區(qū)灃東新城、灃西新城所轄高中學(xué)校招生錄取隨原所屬未央?yún)^(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)進行，西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局參與組織。

　　體育藝術(shù)特長生專業(yè)測試由市中招領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，按照《2021年西安市普通高中招收體育藝術(shù)特長生工作方案》(另文印發(fā))，由市教育考試中心負責具體實施;專業(yè)測試合格的考生由報考學(xué)校提名，按照考生志愿擇優(yōu)錄取。

　　2.錄取原則和依據(jù)

　　高中階段學(xué)校招生堅持多元評價擇優(yōu)錄取的原則，切實改變將分數(shù)簡單相加作為高中階段學(xué)校招生錄取的唯一標準的做法。

　　高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)評價(包括學(xué)科考試、體育與健康考試、理化生實驗操作和信息技術(shù)操作考試結(jié)果)，以及學(xué)校招生計劃和考生志愿進行。

　　高中階段學(xué)校招生錄取計分科目：語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、體育與健康、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史等8科。

　　3.普通高中錄取基本條件

　　綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)評價均達到C等級以上(含C等級)的考生即具備普通高中錄取資格。

　　綜合素質(zhì)評價六個維度中任意兩個維度達到B等級以上(含B等級)，且理化生實驗操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考試等級至少有2科達到B等級以上(含B等級)，方具備省級示范高中、市級特色示范高中錄取資格。

　　4.錄取相關(guān)要求

　　全市職業(yè)高中、技工學(xué)校招生，采取統(tǒng)一錄取與注冊入學(xué)相結(jié)合的辦法進行。

　　高中階段學(xué)校招生錄取嚴格執(zhí)行招生計劃，錄取過程中未完成的定向生計劃進行順延錄取;招生錄取工作要尊重考生志愿，嚴格按考生志愿進行投檔，錄取中不調(diào)劑志愿。

　　七、加強招生錄取管理

　　各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要嚴格執(zhí)行《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)要求，公辦民辦普通高中一視同仁，互不享有招生特權(quán)，按照審批機關(guān)統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生，不得無計劃、超計劃招生，不得提前招生，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。

　　所有普通高中要在規(guī)定的招生范圍招生，生源不足時由市級教育行政部門組織在本市域內(nèi)進行招生。未經(jīng)省、市教育行政部門同意，普通高中不得跨區(qū)域招生。嚴禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。所有學(xué)校(含民辦高中)的報名、招生錄取等工作，必須通過市級建立的統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展，將跨區(qū)域招生納入招生平臺管理。

　　普通高中的國際課程班、特色班和特定班招生納入統(tǒng)一招生管理，錄取分數(shù)應(yīng)達到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。

　　普通高中學(xué)校不得擅自跨市域招生和錄取，不得擅自從外省直接招生和跨省錄取。具有跨市域招生資格的學(xué)校，要嚴格按照核定的招生范圍、招生計劃進行招生，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。跨市招收的學(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接，由錄取市教育行政部門統(tǒng)一審核匯總后報送省教育廳，由省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)生源市(區(qū))教育局辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　在外省就讀的我市戶籍學(xué)生，可在我市報名參加中考和錄取;在外省參加中考的我市戶籍學(xué)生，應(yīng)在被當?shù)馗咧袖浫『�，符合條件的可辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)到我市同類同層次學(xué)校。

　　嚴格執(zhí)行《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實施意見》(陜教規(guī)范〔2017〕9號)要求，除國家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項目原則上一律取消的要求，學(xué)生的體育、藝術(shù)等方面特長和表現(xiàn)不再單獨加分。

　　八、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市中招領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全市初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作，審議確定初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生政策，統(tǒng)籌高中階段各類招生，研究解決考試招生工作的重大問題。在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市中招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位按照職責分工，負責考試招生具體工作的組織、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　市教育考試中心負責全市初中學(xué)業(yè)水平考試的報名、考試組考、填報志愿、閱卷、信息合成和錄取工作，負責信息技術(shù)操作考試，負責體育與健康、體育藝術(shù)特長生專業(yè)測試、小語種考試的組織實施，負責及時向市教育局提供中招信息。

　　市教科院負責學(xué)生綜合素質(zhì)評價和理化生實驗操作考試工作，參與評卷標準的細化，根據(jù)市教育考試中心提供的數(shù)據(jù)，進行試卷分析及總結(jié)。2021年8月5日前，按要求向市教育局和省教科院教育評價研究中心報送各學(xué)科閱卷情況記錄及分析總結(jié)報告、各學(xué)科試題質(zhì)量分析評價報告、各學(xué)科成績統(tǒng)計表、各學(xué)科試卷信息和各學(xué)科試題信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他與考試或試題相關(guān)的材料等。

　　(二)做好考試招生組織管理

　　市教育考試中心、市教科院，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要充分認識初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的重要性，各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機制，加強考試招生各個環(huán)節(jié)的防控防疫措施，針對可能發(fā)生的高溫天氣和自然災(zāi)害，做好各項安全應(yīng)急預(yù)案和處理機制，2021年5月28日前，市教育考試中心、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要全面開展一次中考考務(wù)管理排查，切實排除各類風險隱患，確保初中學(xué)業(yè)水平考試工作平穩(wěn)、有序、健康、安全。

　　加強考試招生信息管理，任何單位和個人不得根據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績給區(qū)縣、學(xué)校和學(xué)生排隊或以任何形式公布名次;八年級學(xué)生參加的生物學(xué)和地理筆試、信息技術(shù)和生物學(xué)操作考試成績要妥善保存，并記入九年級的初中學(xué)業(yè)水平考試成績。

　　(三)加強學(xué)籍管理

　　各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)及時將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格實行“人籍一致、籍隨人走”，強化普通高中新生學(xué)籍審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致。各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)、高中學(xué)校要嚴格執(zhí)行《西安市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理制度》。所有普通高中學(xué)校不得招收省內(nèi)其他市普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)不得為此類學(xué)生辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù);嚴禁同時注冊普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校“雙重學(xué)籍”。秋季開學(xué)后，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要按照教育部、公安部《關(guān)于做好綜合治理高考移民工作的通知》(教學(xué)〔2016〕2號)要求，組織對每一所普通高中新生入學(xué)情況進行檢查，重點檢查學(xué)籍注冊與實際就讀是否一致，嚴查空掛學(xué)籍、無本校學(xué)籍實際在校就讀等現(xiàn)象，嚴查無計劃、超計劃招生和大班額等情況。

　　未參加初中學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生，一律不得被普通高中錄取;未經(jīng)市級統(tǒng)一招生平臺錄取的學(xué)生，一律不予注冊普通高中學(xué)籍;因故不能如期辦理入學(xué)注冊手續(xù)的可申請延期，但延期期限不超過兩周，不辦理延期手續(xù)或延期期滿仍未辦理入學(xué)注冊手續(xù)的，視為自動放棄入學(xué)資格;任何學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

　　(四)完善公示誠信制度

　　市、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要嚴格執(zhí)行公示制度，及時向社會公示中招方案、招生計劃、錄取程序、錄取結(jié)果等。各高中學(xué)校的分類招生計劃(包括統(tǒng)招生、特長生、定向生等)、收費項目、收費標準、招生錄取結(jié)果，必須及時公布。

　　在考試招生各環(huán)節(jié)中實行責任承諾書制度，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂承諾書，建立誠信檔案。采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責任和義務(wù)。

　　市、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)教育行政部門在招生期間要向社會公布舉報電話，設(shè)群眾來信來訪接待室，各考試和招生錄取現(xiàn)場要設(shè)立群眾舉報箱，主動接受學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。

　　(五)嚴肅執(zhí)紀問責

　　各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要維護普通高中招生工作的統(tǒng)一性和嚴肅性，認真落實教育部“十項嚴禁”紀律和市教育局“八項不準”規(guī)定，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。招生結(jié)束后，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要組織開展逐校排查工作，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)、未使用市級統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺等行為的學(xué)校，要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予負責人約談、通報批評和進行相關(guān)責任追究;對學(xué)�？刹扇∠拗粕陥笤u優(yōu)樹模、調(diào)減招生計劃、省級示范高中和省級標準化高中黃牌提醒或直接摘牌等措施;對于違規(guī)的民辦學(xué)校，可調(diào)減下一年招生計劃;對于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴重社會影響的學(xué)校，可停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證;對于學(xué)校招生工作把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的區(qū)縣教育部門，將依規(guī)依紀進行責任追究。

　　市、區(qū)教育行政部門和派駐紀檢監(jiān)察組負責對初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)校招生工作中失職、違紀、違規(guī)、違法行為進行調(diào)查和核實，并依法依規(guī)進行責任追究。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要將高中階段學(xué)校招生錄取納入責任督學(xué)日常工作。

　　(六)營造良好招生環(huán)境

　　各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過召開中招工作新聞通氣會、廣泛利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體、編印《2021年西安市中考招生指南》等多種方式，向社會廣泛解讀宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校的招生政策，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會熱點和群眾關(guān)切，努力營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

　　附件（點擊查看附件）：

　　1.2021年西安市八年級學(xué)生情況統(tǒng)計表

　　2.2021年西安市九年級學(xué)生情況統(tǒng)計表

　　3.2021年西安市普通高中招生計劃表

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