這周三，杭州民辦初中電腦派位開(kāi)始網(wǎng)上報(bào)名。很多家長(zhǎng)都在糾結(jié)，孩子小升初，到底是選公辦還是選民辦。

　　這幾天，有家長(zhǎng)聯(lián)系快報(bào)：“我關(guān)注到前段時(shí)間市教育局發(fā)布了新中考改革意見(jiàn)，其中提到分配生向不選擇生源學(xué)校傾斜，2022年(2019級(jí)初一學(xué)生)起，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。

　　“我們孩子今年小學(xué)畢業(yè)，三年后正好會(huì)受到這一政策的影響，孩子讀家門(mén)口的公辦學(xué)校，還是搖號(hào)民辦初中，我們?nèi)�家開(kāi)了好幾次家庭會(huì)議，我查了很多資料，關(guān)于新中考政策解釋得不多，很多問(wèn)題還是沒(méi)有搞明白。我想請(qǐng)教你們，這項(xiàng)新政策隱含的一些意思是什么，對(duì)小升初以及三年后的升學(xué)，影響到底大不大?”

　　新中考政策，會(huì)帶來(lái)哪些變化?快報(bào)為此專(zhuān)訪了杭州市教育局基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人，帶來(lái)獨(dú)家解讀。

　　新中考政策的影響其實(shí)非常大

　　這位爸爸提到的新中考改革，杭州很多家長(zhǎng)都已經(jīng)了解。

　　今年四月初，杭州市教育局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)公布兩項(xiàng)重要招生政策：公辦民辦小學(xué)同步招生、高中招生政策改革實(shí)施意見(jiàn)(也被稱(chēng)為新中考改革)。

　　兩項(xiàng)政策出臺(tái)半個(gè)多月，從家長(zhǎng)的反應(yīng)來(lái)看，公民同招的關(guān)注度超過(guò)了新中考改革政策�？赡苡捎谛轮锌几母镎�策的實(shí)施主要從2021年開(kāi)始，部分家長(zhǎng)對(duì)此改革的重要性并沒(méi)認(rèn)識(shí)到。

　　但是，一位資深的教育業(yè)內(nèi)人士在采訪中透露：“新中考改革政策，影響要比小學(xué)公民同招大。在義務(wù)教育階段，公民同招是在入口環(huán)節(jié)制定了規(guī)則，而新中考政策，是在中考這個(gè)出口環(huán)節(jié)制定了規(guī)則。高中招生政策調(diào)整，對(duì)辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)公民辦中小學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展具有更積極的作用，對(duì)家長(zhǎng)選擇就讀公民辦初中有一定影響，但很多家長(zhǎng)可能并不清楚。”

　　新中考政策會(huì)帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)

　　新政中最受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容是：名額分配將逐步向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，2022年(2019年9月就讀初一學(xué)生)起，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。

　　和名額分配招生有關(guān)的還有一段話是：六城區(qū)初中學(xué)校根據(jù)分配名額及名額分配生推薦實(shí)施方案，在學(xué)業(yè)水平考試前確定名額分配生推薦名單。學(xué)業(yè)水平考試后，市教育局根據(jù)相應(yīng)錄取批次普通高中招生計(jì)劃劃定該批次基礎(chǔ)控制分?jǐn)?shù)線，招生學(xué)校在達(dá)到基礎(chǔ)控制分?jǐn)?shù)線以上的名額分配生中，按不低于95%的要求，由高分到低分擇優(yōu)錄取。

　　這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，在新中考改革中，有幾點(diǎn)很重要。

　　1

　　一是名額分配生比例不低于60%。

　　《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，其中優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級(jí)學(xué)生開(kāi)始不低于60%，有條件的地方應(yīng)努力提高分配比例。

　　市教育局給出的解讀，分配生就是原來(lái)的保送生。從2021年(2018級(jí)初一學(xué)生)開(kāi)始，優(yōu)質(zhì)示范普通高中名額分配招生比例為不低于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的60%，也就是說(shuō)，高中學(xué)校如果招生100人，其中60個(gè)名額用來(lái)分配生招生。

　　2

　　二是分配生名額向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)(名額分配生按各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)平均分配)。

　　這一內(nèi)容隱藏的信息量很大。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，原來(lái)分到每個(gè)初中學(xué)校的保送生人數(shù)，是按照各初中學(xué)校應(yīng)屆初三畢業(yè)人數(shù)算的，公辦民辦初中是一樣對(duì)待的。舉個(gè)例子，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)，我們按照50%來(lái)算，一所公辦初中和一所民辦初中，初三畢業(yè)生人數(shù)都是100人，按照原來(lái)的分配方式，兩校的分配生(保送生)數(shù)是相同的。按新規(guī)定，同樣100個(gè)學(xué)生，民辦初中計(jì)算名額分配生數(shù)的畢業(yè)生數(shù)的算法是60(電腦派位)+40(自主招生)×50%，即一共是80人。而公辦初中仍然按100個(gè)畢業(yè)生計(jì)算。

　　由于名額分配生是按各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)平均分配，這樣算下來(lái)，民辦初中的分配生人數(shù)等于打了8折，相應(yīng)公辦初中分配到的名額分配生數(shù)將增加，從分配生的人數(shù)來(lái)看，公辦初中的優(yōu)勢(shì)會(huì)比較明顯。

　　3

　　三是所有錄取均在中考后進(jìn)行。

　　這個(gè)變化影響也很深遠(yuǎn)。保送生錄取工作是在中考之前完成的，但新政策規(guī)定所有初三畢業(yè)生均要參加中考，因此分配生的錄取將在中考后進(jìn)行。分配生參加中考后，市教育局會(huì)統(tǒng)一劃一條基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)線，達(dá)到基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，高中學(xué)校按不低于95%的要求，由高分到低分擇優(yōu)錄取。

　　分配生要參加中考，并且錄取在中考后進(jìn)行，會(huì)帶來(lái)兩個(gè)連鎖反應(yīng)。

　　第一個(gè)連鎖反應(yīng)是，同一學(xué)校錄取的名額分配生，中考成績(jī)會(huì)有一定差距。

　　2021年開(kāi)始名額分配生招生，由于是在中考后進(jìn)行，不僅不同高中學(xué)校錄取的名額分配生在中考成績(jī)上存在差距，同一高中學(xué)校錄取的名額分配生中考成績(jī)同樣會(huì)存在一定的差距，而且這個(gè)差距可能會(huì)比較明顯。

　　事實(shí)上，原來(lái)的保送生錄取，同一高中學(xué)校錄取的保送生之間的成績(jī)也是存在差距的。中考前，初中學(xué)校推薦的保送生由招生學(xué)校自主測(cè)試，按不低于95%的錄取比例擇優(yōu)錄取。由于初中學(xué)校的學(xué)生來(lái)源不同，辦學(xué)水平也存在差距，從近幾年各個(gè)高中學(xué)校對(duì)保送生進(jìn)行自主測(cè)試的成績(jī)來(lái)看，同一高中學(xué)校錄取的保送生之間的成績(jī)差距是客觀存在的。

　　第二個(gè)連鎖反應(yīng)是，到時(shí)候同一所高中學(xué)校會(huì)出現(xiàn)兩條錄取分?jǐn)?shù)線�，F(xiàn)在的錄取方式，由于保送生沒(méi)有中考成績(jī)，因此高中學(xué)校錄取的學(xué)生只有一條最低線，也就是集中統(tǒng)一招生錄取的最低線。

　　新政策實(shí)施后，由于所有學(xué)生都要參加中考，一所高中學(xué)校事實(shí)上會(huì)存在兩條分?jǐn)?shù)線：一條線是名額分配生錄取的最低線，還有一條是集中統(tǒng)一招生錄取的最低線。

　　這兩條線對(duì)同一所高中學(xué)校來(lái)講，也會(huì)存在差距，據(jù)估算，一般情況下學(xué)校名額分配生錄取最低線會(huì)低于集中統(tǒng)一招生錄取最低線。

　　也就是說(shuō)，有的孩子可能憑現(xiàn)行中考很難進(jìn)入相應(yīng)的重點(diǎn)高中，但是通過(guò)名額分配制，這批學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入心儀的學(xué)校。換句話說(shuō)，新政策實(shí)施后，在公辦中學(xué)，獲得名額分配的孩子，進(jìn)入好學(xué)校的機(jī)會(huì)，相比現(xiàn)在的招生政策，會(huì)更多、也更順利。

　　杭州會(huì)加大

　　公辦事業(yè)編制教師

　　在民辦學(xué)校任職任教的

　　清理規(guī)范工作

　　一些教育業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年小升初的家長(zhǎng)除了要考慮三年后的新中考改革，還應(yīng)考慮其他政策調(diào)整，如公辦事業(yè)編制教師在民辦學(xué)校任職任教的清理規(guī)范。

　　據(jù)了解，去年6月市教育局市編辦市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)任教清理規(guī)范工作的通知》，明確要求到2022年底前，在非薄弱民辦中小學(xué)任職任教的公辦學(xué)校在編教師必須回歸公辦學(xué)校，或脫編到民辦學(xué)校工作。各地均已按這一要求逐校制定了清理規(guī)范計(jì)劃。去年底，杭州市民辦學(xué)校已清理事業(yè)編制教師123人，其中回歸公辦學(xué)校110人。

　　下一步，杭州市將進(jìn)一步加大督查力度，按照“四堅(jiān)決一嚴(yán)禁”的要求，督促各地加大清理規(guī)范力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)給民辦學(xué)校核編，堅(jiān)決糾正公辦教師帶編到民辦中小學(xué)工作，把各地年度清理規(guī)范任務(wù)列入對(duì)區(qū)、縣(市)政府考核和教育業(yè)績(jī)考核，對(duì)繼續(xù)為民辦學(xué)校招聘事業(yè)編制教師、未按計(jì)劃完成年度清理規(guī)范任務(wù)的區(qū)、縣(市)實(shí)施一票否決。

　　教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，綜合以上，新中考政策及事業(yè)編制教師在民辦學(xué)校任教的清理規(guī)范，對(duì)小升初影響還是會(huì)比較大，也請(qǐng)家長(zhǎng)們?cè)谶x擇學(xué)校時(shí)，考慮孩子的實(shí)際情況，考慮到三年后新的政策帶來(lái)的影響，認(rèn)真考慮，慎重決定。

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