上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》的通知

　　上海市教育委員會文件

　　滬教委規(guī)〔2019〕3號

　　各區(qū)教育局，各有關(guān)直屬事業(yè)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深化考試招生綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、上海市教育綜合改革的相關(guān)要求和精神，在《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實施意見》(滬教委規(guī)〔2018〕3號)的基礎(chǔ)上，我委制定了《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上 海 市 教 育 委 員 會

　　2019年4月2日

　　上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法

　　為適應(yīng)本市深化初中課程改革和進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�改革的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、上海市教育綜合改革的相關(guān)要求和精神，在《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實施意見》(滬教委規(guī)〔2018〕3號)的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，適應(yīng)上海教育綜合改革的新任務(wù)新要求，整體反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)社會責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　二、基本原則

　　1.客觀記錄，重在過程。以事實為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄和寫實性描述，尤其關(guān)注學(xué)生社會考察、探究學(xué)習(xí)、職業(yè)體驗等綜合實踐活動的情況，關(guān)注學(xué)生成長經(jīng)歷。

　　2.公平公正，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，建立綜合素質(zhì)評價的信息確認(rèn)制度、信譽(yù)等級制度、公示和舉報投訴制度，確保評價公開、公平、公正。

　　3.科學(xué)評價，有效激勵。運用科學(xué)規(guī)范的記錄與評價方法，系統(tǒng)采集學(xué)生成長信息，引導(dǎo)每個學(xué)生積極、主動地參與評價活動，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的主動性。

　　4.尊重差異，促進(jìn)成長。尊重學(xué)生個性差異，注重發(fā)展性評價，關(guān)注學(xué)生在不同學(xué)段、不同年級的發(fā)展?fàn)顩r和優(yōu)勢特長，增強(qiáng)自信心，提高自我認(rèn)識和自我發(fā)展的能力。

　　三、記錄和評價內(nèi)容

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要有四個板塊：品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力。具體說明如下：

　　1.品德發(fā)展與公民素養(yǎng)。主要反映學(xué)生踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的表現(xiàn)，包括愛黨愛國、理想信念、社會責(zé)任、集體意識、誠實守信、仁愛友善、遵紀(jì)守法、安全素養(yǎng)、文明禮儀等。重點記錄學(xué)生遵守日常行為規(guī)范方面的表現(xiàn)，參加社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓(xùn)、共青團(tuán)和少先隊等德育活動、國防民防教育活動的情況。

　　2.修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績。主要反映學(xué)生初中階段各門課程知識和技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點記錄基礎(chǔ)型課程成績、拓展型課程和探究型課程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

　　3.身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)。主要反映學(xué)生的健康生活方式、衛(wèi)生保健、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運動技能和心理素質(zhì)，對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，參加體育運動、健康教育、藝術(shù)活動經(jīng)歷及表現(xiàn)水平等情況。

　　4.創(chuàng)新精神與實踐能力。主要反映學(xué)生的創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動手操作能力和實踐體驗經(jīng)歷等。重點記錄學(xué)生參加探究學(xué)習(xí)、科技活動等方面的過程和成果。

　　四、記錄方法與程序

　　建立上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”)和上海市初中學(xué)生社會實踐信息電子記錄平臺(以下簡稱“電子記錄平臺”)，以初中學(xué)校(含完全中學(xué)和一貫制學(xué)校，下同)為記錄主體，主要采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、學(xué)校統(tǒng)一錄入、學(xué)生提交實證材料相結(jié)合的方式，客觀記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷。

　　1.寫實記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)事實材料，及時填寫《上海市學(xué)生成長記錄冊》。初中學(xué)校組織在信息管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一錄入學(xué)生的基礎(chǔ)型課程成績、拓展型和探究型課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷、參加校級體育藝術(shù)科技等活動的經(jīng)歷與水平。學(xué)生的自我介紹、共青團(tuán)和少先隊等德育活動、探究學(xué)習(xí)(科學(xué)實驗或社會考察)報告或創(chuàng)新作品說明等內(nèi)容由學(xué)生填寫，經(jīng)學(xué)校審閱后錄入信息管理系統(tǒng)。學(xué)生基本信息、社會實踐活動參與情況、初中學(xué)業(yè)水平考試成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試綜合得分、參加區(qū)級及以上體育藝術(shù)科技等活動情況采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式記錄，其中社會實踐活動參與情況由學(xué)校在電子記錄平臺上錄入社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓(xùn)等內(nèi)容。

　　2.整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，以及有關(guān)證明材料;畢業(yè)前，學(xué)生要在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我介紹，遴選一項最具代表性的探究學(xué)習(xí)(科學(xué)實驗或社會考察)報告或創(chuàng)新作品說明。

　　3.信息公示。由初中學(xué)校統(tǒng)一錄入的內(nèi)容(除涉及個人隱私的信息外)及相關(guān)實證材料在錄入信息管理系統(tǒng)之前必須在教室、公示欄或校園網(wǎng)等顯著位置公示。

　　4.導(dǎo)入系統(tǒng)。學(xué)校公示后的信息及基礎(chǔ)型課程成績由初中學(xué)校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)，其他客觀數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后統(tǒng)一導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，每學(xué)期學(xué)生對信息管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，每學(xué)年由家長或其他法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)。如有異議，可以向?qū)W校提出更正申請。

　　5.形成報告。學(xué)生初中畢業(yè)前，信息管理系統(tǒng)自動生成《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)紀(jì)實報告》，經(jīng)學(xué)生確認(rèn)后在本校公示。公示無異議后，由學(xué)生本人、家長或其他法定監(jiān)護(hù)人簽字，再經(jīng)班主任和校長簽字以及初中學(xué)校蓋章后存檔，并供有關(guān)學(xué)校招生使用。

　　由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入本市初中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。初中學(xué)習(xí)期間轉(zhuǎn)出本市的學(xué)生，由原就讀學(xué)校提供已導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)的信息，簽字、蓋章后放入學(xué)生學(xué)籍檔案一并轉(zhuǎn)出。

　　五、評價結(jié)果應(yīng)用

　　1.加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)和招生錄取中的運用。將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中學(xué)生畢業(yè)的必要條件。在高中階段學(xué)校自主招生、高中名額分配綜合評價錄取等過程中，將綜合素質(zhì)評價和高中階段學(xué)校綜合考查結(jié)果相結(jié)合。參與自主招生和名額分配綜合評價錄取的高中階段學(xué)校應(yīng)在招生簡章中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

　　2.為學(xué)生生涯發(fā)展提供參考。將綜合素質(zhì)評價與學(xué)生生涯發(fā)展指導(dǎo)相結(jié)合，開展學(xué)生成長過程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個人發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生自我評價、自我管理，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

　　六、組織管理

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實行市、區(qū)、校三級管理制度，共同負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。成立上海市、區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市和各區(qū)綜合素質(zhì)評價管理工作。委托市、區(qū)校外聯(lián)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同為學(xué)生社會考察、校外探究學(xué)習(xí)等活動提供支持。市教委和各區(qū)教育局要定期公布經(jīng)確認(rèn)的各類活動項目，建立市、區(qū)兩級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫。

　　2.明確責(zé)任主體。各區(qū)教育局要加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃初中學(xué)生社會實踐、體育藝術(shù)科技教育等活動，加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價信息的綜合管理和服務(wù)。各初中學(xué)校組織實施本校的學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，成立綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)評價的具體工作，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度和校內(nèi)公示制度。

　　3.堅持常態(tài)化實施。各初中學(xué)校要把綜合素質(zhì)評價作為學(xué)校重要的常規(guī)工作認(rèn)真貫徹實施，注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，按照主管部門規(guī)定的時間節(jié)點錄入信息數(shù)據(jù)，避免集中突擊。

　　七、保障制度

　　1.建立信息確認(rèn)制度。初中學(xué)校、區(qū)和市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對各自錄入或?qū)�入信息管理系統(tǒng)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。

　　2.建立信譽(yù)等級制度。綜合素質(zhì)評價工作實施情況，由主管部門評定信譽(yù)等級。信譽(yù)等級評定采用等級下調(diào)的方式，一年評定一次。對連續(xù)兩年被下調(diào)信譽(yù)等級的學(xué)校校長依紀(jì)依規(guī)處理。

　　3.建立公示與舉報投訴制度。初中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體實施辦法、活動評獎辦法、綜合素質(zhì)評價公示方案。相關(guān)高中階段學(xué)校要制定綜合素質(zhì)評價的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。

　　對公示的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，學(xué)生發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏等問題，可向所在初中學(xué)校、區(qū)教育局和市教委逐級舉報投訴。高中階段學(xué)校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實信息可向主管部門舉報投訴。對學(xué)生個人、初中學(xué)校的舉報投訴一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定處理。

　　八、有關(guān)說明

　　1.本辦法自2018學(xué)年入學(xué)的六年級開始施行，自2019年9月起陸續(xù)錄入綜合素質(zhì)評價信息。

　　2.初中學(xué)生社會實踐管理工作的實施辦法將另行發(fā)布。

　　本辦法自2019年9月1日起施行，有效期10年。

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