為深入推進吉林省高中階段學?荚囌猩贫雀母铮Y合吉林省實際,2月初,吉林省教育廳發(fā)布了《吉林省教育廳關于進一步推進高中階段學?荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟(簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟诽岢,到2020年左右形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?荚囌猩浫∧J胶鸵(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展,完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,提高高中階段教育普及程度,促進學生全面發(fā)展和健康成長,維護教育公平。
《實施意見》還提出了主要任務和措施,包括推行初中學業(yè)水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善普通高中自主招生政策、加強考試招生管理。
措施一:推行初中學業(yè)水平考試把國家《義務教育課程設置實驗方案》設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍。初中學業(yè)水平考試要依據(jù)義務教育課程標準確定考試內容,提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,密切與學生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。要實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,加重學生備考負擔。初中學業(yè)水平考試指導意見(除計分科目改革外)從2018年初中一年級新生開始,全省同步實施。
措施二:完善學生綜合素質評價根據(jù)義務教育的性質和學生年齡特點,結合教育教學實際,細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內容和要求,充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。要將綜合素質評價作為高中階段學校招生錄取的依據(jù)或參考。綜合素質評價指導意見從2018年初中一年級新生開始,全省同步實施。
措施三:改革招生錄取辦法結合吉林省實際情況,將通過改革錄取計分科目、依據(jù)或參考綜合素質評價、科學確定普職招生規(guī)模、繼續(xù)實施指標生(推薦生)政策、關注農民工子女入學五個方面,進行招生改革。其中最值得關注的就是改革錄取計分科目。
《實施意見》明確,在“全開全學、全科開考、保障質量”要求的基礎上,根據(jù)“夯實基礎,文理兼顧,負擔適度,穩(wěn)妥推進”的原則,科學確定錄取計分科目,防止群體性偏科和加重學生負擔。采取“4+4+1”錄取計分科目模式,即第一個“4”指的是語文、數(shù)學、外語、體育與健康科目;第二個“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學科目;“1”指的是在地理和生物學科學業(yè)水平考試結束并公布分數(shù)后,由學生任選一科作為計分科目。按照教育部要求,結合吉林省實際,選擇部分地區(qū)試點采取“4+4+1”或“4+4+2(地理和生物)”的錄取計分科目模式,并逐年擴大試點范圍,試點以外的地區(qū)仍采用現(xiàn)行的中考錄取計分科目模式。(試點地區(qū)另行發(fā)文通知)除此之外,還要切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質技術技能人才。積極創(chuàng)造條件,使有意愿的初中畢業(yè)生都能進入中等職業(yè)學校學習;繼續(xù)實行優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的指標生(推薦生)政策,指標生(推薦生)比例不低于招生計劃的75%。指標生(推薦生)的招生政策適當向農村初中傾斜,促進義務教育均衡發(fā)展。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?荚囌猩恼吆痛胧。
措施四:進一步完善普通高中自主招生政策
擬開展自主招生的普通高中,需向學校主管部門提出自主招生申請,經批復同意后由地(市)級教育行政部門向省教育廳報備審批,通過后方能進行自主招生,同時由學校主管教育行政部門實行為期三年的動態(tài)管理。具有自主招生資格的普通高中要根據(jù)多樣化、特色化發(fā)展需要,依法依規(guī)招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生,推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展,滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以內。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序,將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結果及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。
措施五:加強考試招生管理認真核定招生計劃、嚴格招生管理,加強招生工作統(tǒng)籌管理,完善招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學校招生行為,進一步明確招生區(qū)域、招生規(guī)模等基本要求。未經省級教育行政部門批準,任何學校不得單獨組織高中招生考試和擅自提前招生。嚴禁違規(guī)跨市(州)招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。規(guī)范考試加分項目。省級教育行政部門制定有關加分獎勵政策,對加分項目和分值進行統(tǒng)一清理和規(guī)范,取消不合理的加分項目,合理確定加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。規(guī)范考試加分項目從2018年初中一年級新生開始,全省同步實施。健全監(jiān)督機制,規(guī)范招生錄取程序。高中階段學校招生錄取工作在當?shù)亟逃姓块T的組織領導下,按照“屬地管理、分類實施”的原則,根據(jù)核定后的招生計劃,設定最低錄取控制分數(shù)線,分批錄取;中等職業(yè)學校采取免費注冊入學方式,從而實現(xiàn)合理分流,滿足不同層次學生的升學需求。進一步完善學生志愿填報辦法,引導學生根據(jù)自身實際理性填報志愿,選擇適合自身發(fā)展的高中階段教育。
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