衛(wèi)生法基礎知識

　　了解衛(wèi)生法的作用，會判斷不同形式的衛(wèi)生法以及區(qū)分執(zhí)法范圍。

　　1.衛(wèi)生法是調整在衛(wèi)生活動過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。衛(wèi)生法的作用：維護社會衛(wèi)生秩序、保障公共衛(wèi)生利益、規(guī)范衛(wèi)生行政行為。

　　2.衛(wèi)生法的形式

　　(1)衛(wèi)生法律：指由全國人民代表大會及其常務委員會制定的。一般是各種法。

　　(2)衛(wèi)生行政法規(guī)：指由國務院制定。其法律效力低于法律而高于地方性法規(guī)等。一般是實施辦法或者條例。

　　(3)地方性法規(guī)的衛(wèi)生方面規(guī)范：不能與法律、行政法規(guī)相抵觸，只在制定者管轄的區(qū)域內生效。

　　(4)衛(wèi)生政府規(guī)章不得與法律、行政法規(guī)以及上級和同級地方性法規(guī)、自治法規(guī)相抵觸。

　　(5)衛(wèi)生標準：分為強制性衛(wèi)生標準和推薦性衛(wèi)生標準，國務院衛(wèi)生健康等行政部門制定，具有約束力，作為衛(wèi)生法規(guī)范的是強制性衛(wèi)生標準。

　　(6)衛(wèi)生方面的國際條約：對我國衛(wèi)生活動具有約束力。

　　3.衛(wèi)生法的執(zhí)法：縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構。

　　4.司法的種類可以分為民事司法、行政司法和刑事司法。享有司法權的是國家司法機關及其司法人員。國家司法機關是指人民法院和人民檢察院。

　　【易錯易混點】衛(wèi)生法的執(zhí)法范圍：

　�、傩姓�許可：指行政機關根據(jù)申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。如執(zhí)業(yè)證書的發(fā)放。

　�、谛姓�強制：指行政機關，依法對公民的人身自由或者財務實施暫時性限制、控制的行為。如衛(wèi)生行政部門查封場所、設施、財物

　�、坌姓�處罰：指行政機關對違反行政法律規(guī)范的單位或者個人予以制裁的行為。如衛(wèi)生行政部門處以警告、罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證等。

　　④行政復議：指公民、法人或者其他組織不服行政機關作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出申請，由行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出裁判的行為。

　　傳染病法概述

　　法定傳染病種類和管理是根據(jù)實際變化不斷在改變，要以最新教材為準。

　　1.傳染病防治方針和原則：國家對傳染病防治實行預防為主的方針，防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾的原則。

　　2.傳染病分類

　　(1)目前我國共有39種法定傳染病，甲類(2種，即鼠疫、霍亂)、乙類(26種)和丙類(11種)，共39種。

　　(2)《傳染病防治法》規(guī)定，對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取傳染病防治法所稱甲類傳染病的預防、控制措施(乙類甲管)。

　　【易錯易混點】在2004年《傳染病防治法》規(guī)定，我國法定傳染病有37種。2009年4月30日，原衛(wèi)生部經國務院批準，將甲型H1N1流感納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。2013年10月28日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，將人感染H9N7禽流感納入法定乙類傳染病;將甲型H1N1流感從乙類調整為丙類，并納入現(xiàn)有流行性感冒進行管理;解除對人感染高致病性禽流感采取的傳染病防治法規(guī)定的甲類傳染病預防、控制措施。目前共有39種法定傳染病。

　　傳染病預防

　　復習時要知道疾病預防機構的職責，預防接種主要是了解。

　　1.傳染病菌種、毒種管理：國家建立傳染病菌種、毒種庫�？赡軐е录最悅魅静�傳播的菌種、毒種和檢測樣本，須經省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

　　2.疾病預防控制機構的職責

　　(1)在傳染病預防控制中的職責。

　　(2)傳染病發(fā)生、流行監(jiān)測和預測。

　　(3)傳染病疫情信息的調查和核實。

　　(4)自然疫源地施工環(huán)境的衛(wèi)生調查。

　　省級CDC進行施工前衛(wèi)生調查，竣工后監(jiān)測。

　　3.醫(yī)療機構的職責

　　(1)防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。

　　(2)承擔責任區(qū)域內傳染病預防工作。

　　傳染病疫情報告、通報和公布

　　報告時限要牢記，注意報告的機構。

　　1.傳染病疫情的報告

　　(1)傳染病疫情報告人分為：①責任疫情報告人，疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和采供血機構;②義務疫情報告人，任何單位和個人。

　　(2)報告時限：甲類+乙類按甲類管理：2小時內上報;乙類+丙類：24小時內上報。

　　(3)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。

　　2.通報

　　(1)國務院衛(wèi)生行政部門應當及時向國務院其他有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。毗鄰的以及相關的地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應當及時互相通報本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息�？h級以上人民政府有關部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報。

　　(2)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時向本行政區(qū)域內的疾病預防控制機構和醫(yī)療機構通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫(yī)療機構應當及時告知本單位的有關人員。

　　職業(yè)病防治法概述、職業(yè)病診斷與病人保障要點

　　職業(yè)病防治方針及診斷要牢記，注意職業(yè)病診斷及異議申請部門。

　　1.職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理。

　　2.《職業(yè)病防治法》規(guī)定，有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

　　4.診斷職業(yè)�。郝殬I(yè)史+接觸史+臨表/輔檢

　　5.職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。進行職業(yè)病診斷時，應當組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。職業(yè)病診斷證明書應當由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。

　　6.異議處理：向診斷機構所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。由設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門進行鑒定。不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。由省級衛(wèi)生行政部門建立專家?guī)臁?/P>

　　7.勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。

　　職業(yè)病法律責任

　　職業(yè)病法律責任的內容較多，對比記憶，效果更佳。

　　1.醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的：由有關主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。

　　2.未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的(由安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門)、醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的(由衛(wèi)生行政部門)：責令立即停止違法行為，沒收違法所得;違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

　　3.從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構違反規(guī)定的法律責任

　　(1)執(zhí)法部門：安監(jiān)部門和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合執(zhí)法。

　　(2)如何處理：責令立即停止違法行為，警告，罰款。

　　(3)違法行為：①超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的;②不按照規(guī)定履行法定職責的;③出具虛假證明文件的。

　　4.承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反規(guī)定的法律責任

　　(1)執(zhí)法部門：衛(wèi)生行政部門。

　　(2)如何處理：責令立即停止違法行為，給予警告+罰款，情節(jié)嚴重吊銷相應職業(yè)資格。

　　(3)違法行為：①超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;②不按照規(guī)定履行法定職責的;③出具虛假證明文件的。

　　5.職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員違反規(guī)定的法律責任

　　(1)違法行為：收受賄賂。

　　(2)如何處理：沒收違法所得，罰款，取消專家資格。

　　6.衛(wèi)生行政部門的法律責任：上一級行政部門責令改正，通報批評，警告;虛報、瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。

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