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　　2025年1月14日，國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心公布了2024年12月全國執(zhí)業(yè)藥師情況，截至2024年12月底，全國擁有執(zhí)業(yè)藥師814,283人，環(huán)比增加1,804人，平均每萬人口擁有執(zhí)業(yè)藥師5.8人。從行業(yè)分布情況來看，藥品零售企業(yè)占據(jù)了741,407人，占比91.1%。

　　在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增長的同時，我國零售藥店的數(shù)量更是一路狂飆。根據(jù)相關部門統(tǒng)計，截至2024年6月，全國藥店數(shù)量就已經突破70萬家，比滿大街都是的奶茶店數(shù)量還多了十幾萬家。這一數(shù)據(jù)表明，我國是世界上少有的店均覆蓋人數(shù)只有2000人左右的藥品零售市場。

　　這些數(shù)據(jù)的公布，引發(fā)了人們對藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況以及未來發(fā)展趨勢的關注。在如此龐大的藥品零售市場中，藥店行業(yè)執(zhí)業(yè)藥師的缺口究竟還有多大呢?下面，我們就從三個不同角度進行分析。

　　01 從藥店配備標準的角度看

　　目前，對于零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備的標準，全國層面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件只給出了原則性的指導方向，并未對具體數(shù)量作出統(tǒng)一的要求，具體數(shù)量要求由省級藥監(jiān)部門根據(jù)實際情況制定。

　　從全國藥店的經營現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)藥店都涵蓋了甲類非處方藥、乙類非處方藥、處方藥以及中藥飲片的經營業(yè)務，按照現(xiàn)行的分類管理標準，大多都屬于二類或三類藥店。雖然各地對于藥店執(zhí)業(yè)藥師的具體配備要求不盡相同，但對于二類或三類藥店，基本上都規(guī)定至少得配備2名執(zhí)業(yè)藥師，經營中藥飲片的還要配備執(zhí)業(yè)中藥師�？墒菙�(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，全國零售藥店擁有執(zhí)業(yè)藥師只有741,407人，而藥店總數(shù)已經超過了70萬家。按每家藥店配備2名執(zhí)業(yè)藥師的標準計算，至少需要140萬執(zhí)業(yè)藥師，還有近70萬的缺口。

　　02 從人口服務需求的角度看

　　根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)，目前我國平均每萬人口擁有執(zhí)業(yè)藥師5.8人。而在發(fā)達國家，每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量通常在10人以上，以美國為例，其每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量約為15人。中國要想達到發(fā)達國家執(zhí)業(yè)藥師配備的水平，以14億人口計算，我國需要有執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量約為210萬人，還存在大約130萬的巨大缺口。

　　03 從城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的角度看

　　當前，國家正在大力推進“雙通道”和門診統(tǒng)籌政策，這就對藥店執(zhí)業(yè)藥師配備提出更高要求。此外，隨著藥店在農村地區(qū)等下沉市場的逐步拓展，對執(zhí)業(yè)藥師的需求也在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，在農村地區(qū)，我國有超過3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和66萬個村莊，居住著接近5億的人口。然而目前，我國執(zhí)業(yè)藥師的分布呈現(xiàn)出明顯的不均衡態(tài)勢，絕大多數(shù)集中在城市地區(qū)。按合理服務半徑和人口數(shù)量，下沉市場的執(zhí)業(yè)藥師缺口至少在20萬。

　　執(zhí)業(yè)藥師差異化配備 過渡期窗口已經來臨

　　此前因為執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足、分配不均等情況，國家曾提出“差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師”的政策。2020年，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》，提出省級藥監(jiān)部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下，可制定實施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，并設置過渡期。過渡期內，對于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責，過渡期不超過2025年。

　　值得注意的是，這一“差異化配備”政策僅適用于已開辦的藥品經營企業(yè)，對于新開辦的零售藥店，必須嚴格按照規(guī)定配備相應的執(zhí)業(yè)藥師。

　　為了響應國家政策，多地官方發(fā)文要在2025年12月31日前完成藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師配備。例如，四川規(guī)定2025年12月31日止，全省所有藥品零售企業(yè)均須配備執(zhí)業(yè)藥師;遼寧規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄農村地區(qū)的藥品零售企業(yè)，沒有條件配備執(zhí)業(yè)藥師的，可以配備其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責，過渡期到2025年底;湖北則按照每年不低于20%的比例推進執(zhí)業(yè)藥師的配備，力爭到2025年底，全省所有藥品零售企業(yè)都能按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。

　　如今2025年這個時間窗口已經來臨，監(jiān)管部門必將加強對藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況的監(jiān)督和檢查。對于未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的藥店，迎來的將是嚴厲的處罰。

　　以安徽省為例，近期，安徽省藥監(jiān)局發(fā)布消息稱，自2024年9月起，安徽省、市、縣(區(qū))三級藥監(jiān)部門協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況的排查工作，對未能按要求配備執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)，要求企業(yè)及時核減藥品經營范圍。至2024年底，全省采取多種方式共排查藥品零售企業(yè)24000多家，300多家藥品零售企業(yè)核減了經營范圍。

　　再比如新疆，新疆藥監(jiān)局明確，自2026年1月1日起，對不按照規(guī)定要求配備執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)，依法核減其經營范圍，不得經營處方藥、甲類非處方藥。

　　執(zhí)業(yè)藥師作為保障人民群眾用藥安全的重要力量，其數(shù)量不足、分配不均的問題不容忽視。在2025年這個關鍵時間節(jié)點，所有藥店應積極行動起來，在過渡期結束前按監(jiān)管部門要求完成執(zhí)業(yè)藥師的配備，切實提升藥學服務水平，全力守護人民群眾的用藥安全，為推動醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展貢獻應有的力量。

　　官方原文鏈接地址：http://www.shys.org.cn/web/hyxw/20250208/2025020811384800001.html

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