二、偏差性社會問題(06.4)

　　一般指個體偏離或違反一定社會行為規(guī)范造成的社會問題。

　　(一)毒品問題

　　什么是毒品?根據(jù)1997年3月4日修訂頒布的《中華人民共和國刑法》第357條規(guī)定，毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

　　毒品問題的現(xiàn)狀。目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)吸毒人數(shù)居高不下，發(fā)展中國家吸毒者不斷增加，初次吸毒年齡普遍降低，青少年吸毒人數(shù)日益增多，奴性吸毒者有增無減。

　　3.毒品問題的危害。毒品泛濫，有百害而無一利。首先，危害身體健康;其次，破壞家庭和睦;第三，敗壞社會風(fēng)氣;第四，腐蝕政權(quán)組織;第五，妨礙社會主義經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)。

　　(二)家庭暴力問題

　　什么是家庭暴力?家庭暴力是家庭矛盾沖突的一種極端表現(xiàn)，有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指所有家庭成員之間的暴力行為，包括父母子女之間、夫妻之間的暴力行為。狹義的家庭暴力是指夫妻之間的暴力行為，其中包括妻子對丈夫的暴力，但最常見的則是丈夫用武力或脅迫手段，侵犯妻子的人身權(quán)利，對其肉體和精神造成傷害的強暴行為。

　　2.美國的家庭暴力狀況。美國是經(jīng)濟最發(fā)達(dá)，強調(diào)人權(quán)高于一切的國家，也是家庭暴力最嚴(yán)重的國家。

　　3.我國的家庭暴力狀況及其特點。全國一些省市相繼制定了一些反對家庭暴力的法規(guī)、決定，增強了懲治家庭暴力的可操作性。

　　4.現(xiàn)在的家庭暴力與過去相比出現(xiàn)了一些新情況、新特點。首先，家庭施暴者設(shè)計各個階層;其次，夫、妻胡毆現(xiàn)象增多;最后，家庭暴力的攻擊性增強。

　　三、自然性社會問題

　　自然災(zāi)害是自然界的部分物質(zhì)以特殊的方式進行的自然運動，通常稱為“自然變異”或“自然事件”。其形式有緩變和突變。

　　我國是各種自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，社會損失慘重。

　　自然災(zāi)害具有潛在性、突發(fā)性和有限性三個特征。

　　第三節(jié) 社會問題的防治

　　一、社會問題防治的性質(zhì)

　　社會問題的防治，實質(zhì)上就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動社會上的一切積極因素，組織相關(guān)部門，分工協(xié)作，運用政治、經(jīng)濟、文化、教育、法律、科學(xué)技術(shù)和行政等多種手段，對潛在的或顯露的社會問題進行科學(xué)分析，采取相應(yīng)的對策，避免、減少社會問題的綜合治理。

　　上節(jié)敘述的三大類社會問題，前兩類即結(jié)構(gòu)性社會問題、偏差性社會問題是既可能防又可能治的，第三類自然性社會問題可能治但能否防呢?自然災(zāi)害的發(fā)生往往是不可抗拒的，但是社會的人在這些自然災(zāi)害到來之前并不是不可作為的。

　　對于社會問題既要注重治理，也要重視預(yù)防，這里講防治，明確區(qū)分預(yù)防與治理，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。在某種意義上講，社會問題的預(yù)防比起治理意義更大、更深刻，當(dāng)然難度也更大。

　　二、社會問題防治的意義

　　做好社會問題的防治，可以有效地維護社會秩序與社會穩(wěn)定，增強社會和民眾的安全感。

　　做好社會問題的防治，可以避免和減少社會問題給社會造成的損失，包括直接的和間接的損失，物質(zhì)和精神的損失。

　　做好社會問題的防治，可以保障社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。

　　做好社會問題的防治，可以促進社會主義精神文明建設(shè)。

　　做好社會問題的防治，可以改善、提高有關(guān)機構(gòu)的應(yīng)對能力和效率。

　　三、社會問題防治的理論依據(jù)

　　首先，社會問題作為一種社會現(xiàn)象，如同其他事物一樣，是可以認(rèn)識的。

　　其次，人類社會集聚了大量社會問題防治的經(jīng)驗和理論，為制定社會問題防治的戰(zhàn)略和策略，提供了科學(xué)依據(jù)。

　　再次，世界和各國內(nèi)部管理體制存在抑制社會問題的機制，為社會問題的防治提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　最后，在全球化進程中，國際合作進一步加強，為社會問題的預(yù)防提供了國際條件。

　　四、社會問題防治的戰(zhàn)略思想

　　(一)全球性思想

　　社會問題防治的全球性思想，就是要把社會問題的防治放在全球環(huán)境中進行考察。

　　(二)全局性思想

　　社會問題防治的全局性思想，也就是要把社會問題防治的戰(zhàn)略任務(wù)納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。社會問題防治的情況，是全面衡量一個社會的進步和發(fā)展的尺度。

　　(三)長期性思想

　　社會問題防治的長期性思想，就是要認(rèn)識到社會問題的長期存在和反復(fù)性，要有持久戰(zhàn)的意志和毅力。

　　五、社會問題防治的戰(zhàn)略措施

　　社會問題防治的戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，受到社會經(jīng)濟、政治、文化、人文環(huán)境和民眾素質(zhì)、民主法制建設(shè)過程中各種因素的制約。因此，社會問題的防治必須通過多種途徑，采取多種戰(zhàn)略措施。

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