我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性及轉(zhuǎn)變方向加入wto以來(lái)，我國(guó)事實(shí)上形成了出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略

　　我國(guó)參加自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的意義及現(xiàn)狀(9)

　　意義：自由貿(mào)易區(qū)為多邊貿(mào)易提供一個(gè)重要的安全閥。由于世界貿(mào)易組織在進(jìn)行決策時(shí)，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無(wú)法協(xié)商一致時(shí)才通過(guò)投票表決決定。有的決定需要三分之二多數(shù)支持才能通過(guò)，有的需要四分之三多數(shù)支持才能生效，世界貿(mào)易組織的140多個(gè)成員中，處在不同的發(fā)展水平，有著不同的優(yōu)先利益，因此難于達(dá)成新的協(xié)議。由于多邊談判難以達(dá)成協(xié)議，因此，不應(yīng)該“把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里”。區(qū)域貿(mào)易安排是區(qū)域內(nèi)成員實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展的重要手段，當(dāng)全球貿(mào)易談判難以達(dá)成協(xié)議時(shí)，區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易可以取得在全球范圍內(nèi)難以取得的進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮作用。與有關(guān)國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定將為本國(guó)出口商平整競(jìng)技場(chǎng)自由貿(mào)易區(qū)在區(qū)域內(nèi)成員享受其帶來(lái)的更大優(yōu)惠性的同時(shí)，對(duì)區(qū)域外的成員形成大的排擠，可能損害其它國(guó)家的貿(mào)易利益。誰(shuí)參加區(qū)域貿(mào)易安排誰(shuí)就受益，反之就可能受排斥吃虧。中國(guó)在加人世界貿(mào)易組織后如果止步不前， 貿(mào)易就會(huì)受到損害。有些國(guó)家通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定把中國(guó)企業(yè)排除在貿(mào)易優(yōu)惠的范圍之外，如果中國(guó)與這些國(guó)家達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定就為中國(guó)出口商平整了競(jìng)技場(chǎng)。例如在新加坡，新加坡不僅在東盟內(nèi)部有自由貿(mào)易協(xié)定，而且已與美國(guó)、日本等國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)與東盟的自由貿(mào)易，中國(guó)企業(yè)就可以與美國(guó)、日本以及東盟國(guó)家獲得同等的條件參與在新加坡市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品在新加坡和東盟國(guó)家市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。自由貿(mào)易區(qū)是與關(guān)鍵貿(mào)易伙伴進(jìn)行綜合貿(mào)易改革的戰(zhàn)略.自由貿(mào)易區(qū)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和成員國(guó)之間的內(nèi)部合作.在過(guò)去1 0年來(lái)的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定里，成員方通過(guò)共同同意的協(xié)定，不僅僅是進(jìn)行削減關(guān)稅的改革，還有許多深入的經(jīng)濟(jì)和制度的一體化的改革，現(xiàn)在許多地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定處理投資保護(hù)、人員流動(dòng)、勞工問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的改革，并且協(xié)調(diào)成員方在其他貿(mào)易談判場(chǎng)所中的共同立場(chǎng)。中國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)現(xiàn)與伙伴成員間的經(jīng)濟(jì)一體化，可以增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行的合作和合并過(guò)程，形成更有效率的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，能夠產(chǎn)生延續(xù)多年的動(dòng)態(tài)利益，增加投資和提高生產(chǎn)率，這有利于貿(mào)易伙伴之間互相擴(kuò)大對(duì)于對(duì)方的出口需求，也有利于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定。限制由全球范圍內(nèi)更快 深入的貿(mào)易自巾化造成的消極影響由下世界貿(mào)易組織成員間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距非常之大，驟然之間進(jìn)行很大范圍的貿(mào)易自由化，可能造成經(jīng)濟(jì)中的重大震蕩，例如使本國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中遭受滅頂之災(zāi)，成脅經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定。而首先在區(qū)域范圍內(nèi)行試驗(yàn)，可以限制消極影響，培養(yǎng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力，取得經(jīng)驗(yàn)，更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域主義和多邊卡義可以在貿(mào)易自由化改革中 補(bǔ)并瓦柏促進(jìn).從而形成“競(jìng)爭(zhēng)的自由化”

　　自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，貿(mào)易伙伴之間要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，這就會(huì)刺激有關(guān)成員在區(qū)域的和多邊的兩個(gè)層面上，進(jìn)行更多更廣泛的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)改革。成員國(guó)加速自身的貿(mào)易自由化，對(duì)全球的貿(mào)易自由化是有利的。自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定i=E能為更廣泛的談判提供有益的經(jīng)驗(yàn)和樣板。例如雙邊的或地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)可以茌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管制、貿(mào)易的技術(shù)障礙、服務(wù)業(yè)貿(mào)易與投資、簡(jiǎn)化海關(guān)規(guī)則、以及勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，政治上敏感的某些部門等方面實(shí)現(xiàn)比全球范圍內(nèi)更有意義的貿(mào)易自由化。這些談判就可能為更廣泛的地區(qū)的和多邊的談判提供借鑒。從雙邊自由化進(jìn)程中所獲得的經(jīng)驗(yàn)也有助于中國(guó)確定自身在多邊貿(mào)易談判中的立場(chǎng)。值得注意的是，一方面， 自由貿(mào)易區(qū)可以大幅度地減少參加者之間的貿(mào)易障礙，深化參加者之間的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系、可以成為促進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判成功的一個(gè)途徑。而另一方面，雙邊的或地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)的成立將產(chǎn)生更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，隱含著“參與者” 與“未參與者”之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)政治沖突的種子，因而可能造成對(duì)多哈回合和世界貿(mào)易組織的損害。因此，隨著區(qū)域主義具有更大的影響，更多地進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易體系，區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的成員也應(yīng)當(dāng)對(duì)于多邊談判給予足夠的重視和充分的熱情，這樣才可能減少區(qū)域主義造成的潛在的分歧歷史事實(shí)表明，在區(qū)域之間的歧視對(duì)待，例如在20世紀(jì)30年代所出現(xiàn)的情形，具有破壞性的政治和經(jīng)濟(jì)后果。而近些年的雙邊的和區(qū)域的貿(mào)易自由化，則已經(jīng)證明可以成為全球貿(mào)易自由化的必要的補(bǔ)充。戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的進(jìn)程表明，區(qū)域的和多邊的貿(mào)易自由化的主動(dòng)的行動(dòng)是可以互相促進(jìn)的。

　　中國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷投訴的原因以及對(duì)策(10)

　　(1)低價(jià)傾銷的客觀存在成為反傾銷訴訟的導(dǎo)火線

　　中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重眼前利益。一旦某個(gè)企業(yè)在國(guó)外哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)銷售不錯(cuò)，其他同類企業(yè)馬上蜂擁而上。中國(guó)企數(shù)量眾多，行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)自相壓價(jià)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。市場(chǎng)上因而出現(xiàn)了大最過(guò)剩產(chǎn)品，企業(yè)為了生存在其國(guó)內(nèi)和出口的銷售策略上競(jìng)相采取低價(jià)傾銷策略�！　� (2)外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策

　　長(zhǎng)期以來(lái)，西方一些國(guó)家將中國(guó)認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，對(duì)我國(guó)的出口商品在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，不是以我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為依據(jù)，而往往由進(jìn)口國(guó)采用“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾銷幅度，并且在選擇替代國(guó)時(shí)一度故意選擇與中國(guó)實(shí)際情況相差甚巨的國(guó)家。國(guó)外對(duì)中國(guó)的歧視性反傾性政策主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是實(shí)行“一國(guó)一稅”政策，無(wú)分別裁決。通常說(shuō)來(lái)，在確定傾銷產(chǎn)品的反傾銷稅時(shí)，應(yīng)以同一商品的不同企業(yè)的實(shí)際出口價(jià)格征收不同的反傾銷稅率。其結(jié)果是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。

　　李雨時(shí)表示，在反傾銷的機(jī)制建設(shè)方面，首先是要充分發(fā)揮政府各職能部門的作用，在宏觀上綜合把握各個(gè)作用。他還表示，政府應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定、對(duì)企業(yè)的反傾銷培訓(xùn)、為國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷創(chuàng)造出良好的環(huán)境、及時(shí)向企業(yè)發(fā)布國(guó)外的信息以及與國(guó)外的政府進(jìn)行交涉等等。其次，企業(yè)要團(tuán)結(jié)一致，不能單打獨(dú)斗，企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自身產(chǎn)品的技術(shù)含量行業(yè)的發(fā)展情況，利用各種形式包括政治磋商、經(jīng)濟(jì)談判以及各項(xiàng)法律法規(guī)等等，在反傾銷過(guò)程中發(fā)揮和水平，加大對(duì)品牌的宣傳和營(yíng)銷;商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)該在反傾銷集體應(yīng)訴，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在組織協(xié)調(diào)方面充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

　　王敬忠則強(qiáng)調(diào)，組織反傾銷應(yīng)訴必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)組織和協(xié)調(diào)，有行業(yè)協(xié)會(huì)組織團(tuán)隊(duì)來(lái)集體應(yīng)訴，團(tuán)隊(duì)主要包括生產(chǎn)廠商代表、訂貨方代表、銷售方代表以及行業(yè)專家組成，他還特別強(qiáng)調(diào)了一定聘請(qǐng)戰(zhàn)績(jī)優(yōu)秀、名氣大和經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，這是非常關(guān)鍵的。另外行業(yè)協(xié)會(huì)要與這些代表就應(yīng)訴的方案進(jìn)行多次協(xié)商、修改、完善。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院、福耀反傾銷研究中心孫娜認(rèn)為，我們的應(yīng)對(duì)重點(diǎn)應(yīng)該在“打官司”的技術(shù)層面，如何正確確定正常價(jià)值，在選取替代方時(shí)怎么進(jìn)行申辯，如何爭(zhēng)取更低的反傾銷稅等等，單個(gè)企業(yè)應(yīng)訴或請(qǐng)律師有困難，可以受調(diào)查企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，或成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)，由企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)的調(diào)查和信息收集，關(guān)鍵時(shí)刻給企業(yè)提供確鑿證據(jù)，有理有力地應(yīng)訴，提高應(yīng)訴水平，甚至把應(yīng)訴機(jī)制化，這是企業(yè)應(yīng)該籌劃去做的，也是政府，特別是地方政府去提倡和引導(dǎo)的。

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