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　　第四章　憲法

　　第一節(jié)　憲法概述

　　1、憲法的性質(zhì)：1)憲法是國家的根本大法。

　　特點：1))內(nèi)容方面的特點2))效力方面的特點3))制定和修改程序方面的特點。

　　2)憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。

　　1))憲法集中反映了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系。

　　2))階級力量實際對比關(guān)系的變化，必然會引起憲法內(nèi)容的變化。

　　3)憲法是對民主制度的確認(rèn)。

　　2、現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：四項基本原則，即堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

　　第二節(jié)　我國的國家性質(zhì)

　　1、國家性質(zhì)：即國家的階級本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國體，指的是社會各階層在國家中的地位。

　　2、憲法對國家性質(zhì)的表述：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家�！�

　　1)工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。

　　2)工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)。

　　3)人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。

　　4)人民民主專政實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。

　　1))無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級專政的根本標(biāo)志。

　　2))工農(nóng)聯(lián)盟是無產(chǎn)階級專政的基礎(chǔ)和最高原則。

　　3))從政權(quán)的職能來看，人民民主專政具有維護工作階級和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對分子，組織社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，抵御外來侵略和保衛(wèi)國家的獨立與安全的職能，與無產(chǎn)階級專政是一致的。

　　4))人民民主專政擔(dān)負(fù)著消滅剝削階級和剝削制度，改造生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，建成社會主義，并為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務(wù)，這也正是無產(chǎn)階級專政的歷史任務(wù)。

　　3、我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。

　　任務(wù)：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為建設(shè)社會主義民主和法制服務(wù)，為促進“一國兩制”，和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。

　　4、中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。”

　　5、我國實行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治體制，是我國政治制度的特點和優(yōu)點

　　6、中國人民政治協(xié)商會議是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。

　　第三節(jié)　我國的政權(quán)組織形式

　　1、政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級所采取的用以實現(xiàn)其國家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級為了反對敵人，保護自己而組織起來的國家政權(quán)機關(guān)。

　　2、人民代表大會制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，來行使國家權(quán)力，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度：1)人民代表大會制度直接反映了我國的國家性質(zhì)。

　　2)人民代表大會制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。

　　3)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國政治生活的全貎。

　　人民代表大會制度的優(yōu)越性：1)便于人民群眾管理國家。

　　2)能夠保證國家權(quán)力的統(tǒng)一行使。

　　3)有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性。

　　3、選舉制度：是關(guān)于選舉國家代表機關(guān)應(yīng)遵循的各項制度的總稱。

　　我國選舉制度的社會主義民主性質(zhì)：1)選舉權(quán)的普遍性。

　　2)選舉權(quán)的平等性。

　　3)直接選舉和間接選舉并用。

　　4)無記名投票。

　　5)代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。

　　6)從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。

　　第四節(jié)　我國的國家結(jié)構(gòu)形式

　　1、國家結(jié)構(gòu)形式：調(diào)整國家整體與其組成部分之間的關(guān)系的形式，即調(diào)整國家整體和其所屬區(qū)域之間的關(guān)系的形式。

　　形式：1)單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。

　　特征：1))全國只有一個憲法，一個中央機關(guān)體系。

　　2))各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有脫離中央而獨立的權(quán)力。

　　3))不論中央與地方的分權(quán)達到何種程度，地方的權(quán)力均由中央以法律加以規(guī)定。

　　2)聯(lián)邦制：以成員國形式劃分其內(nèi)部組成。

　　特征：1))除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機關(guān)體系外，每個成員國也都有自己的憲法和中央機關(guān)體系。

　　2))聯(lián)邦的權(quán)力遍及全國，它和成員國之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。

　　2、我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素：

　　1)從我國的民族成分和民族分布的情況來看。

　　2)從我國民族關(guān)系的歷史發(fā)展情況來看。

　　3)從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要來看。

　　4)從我國所處的國際環(huán)境來看。

　　3、民族區(qū)域自治：是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問題的基本原理，結(jié)合我國各民族的歷史特點和現(xiàn)實狀況提出的解決我國民族問題的基本政策，也是國家的一項重要政治制度。

　　4、行政區(qū)域：是國家領(lǐng)土內(nèi)劃分的各級行政單位所管轄的區(qū)域。

　　我國行政區(qū)域劃分：1)全國分為省、自治區(qū)、直轄市2)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4)直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5)自治州分為縣、自治縣、市。

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