遼代的法定監(jiān)察機(jī)構(gòu)和中丞司：法定監(jiān)察機(jī)構(gòu)是御史臺，以御史大夫為長，御史中丞為副，下設(shè)侍御史等職。中丞司：北面官中北、南樞密院下的中丞司，負(fù)責(zé)糾察百官。

　　金代地方監(jiān)察的兩種形式：1、專職監(jiān)察的御史臺;2、諫院也有監(jiān)察的職能。

　　元代決策會議的形式：元代會議形式繁多，按主持的身份不同可分為皇帝親自主持的會議和中書省會議，皇帝主持的會議分為朝堂會議和內(nèi)廷會議兩種。

　　元代政令下達(dá)的程序：政令由中書省下達(dá)，由宰相的主要幕僚機(jī)構(gòu)參議府負(fù)責(zé)安排落實，通過左、右司將政令下達(dá)給六部，六部將執(zhí)行政務(wù)情況的信息通過左、右司和參議府反饋到中書省長官。

　　遼代行政決策中的游牧生活遺風(fēng)：在遼代的政治生活中保留有許多原始社會末期的軍事民主制的遺風(fēng)�；实鬯奶幱潍C，其行在稱捺缽，共有春夏秋冬四捺缽，其中以冬夏二捺缽最為主要。夏、冬兩季，皇帝即在捺缽中召集大臣議事，以決定軍國大事。會議完畢，即拔牙帳起行，前往春、秋兩季行獵地，契丹官員和少數(shù)漢官隨行，大部分漢官則返中京居守，按所決策處理漢人事務(wù)，契丹事務(wù)則由契丹官員和皇帝處理。

　　金代御史臺和諫院的監(jiān)察職能：御史臺擁有糾察朝儀、彈劾不法官員和對各級官員執(zhí)行政務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。御史臺還擁有司法權(quán)，凡遇到官員執(zhí)行政務(wù)過程中的重大違法事件皆由御史臺會同大理寺處理。御史臺還設(shè)有殿中侍御史二人，專門負(fù)責(zé)監(jiān)察朝儀，此外，御史臺還有十二個品級低微但威權(quán)甚重的監(jiān)察御史，僅是七品小官，卻可彈劾宰相。諫院也有監(jiān)察的職能，諫議大夫?qū)φ麄�決策過程有監(jiān)察權(quán)，。宰相奏事，惟有諫議大夫不需回避。皇帝作出決策，諫議大夫可提出批評意見。

　　元代監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的完備性：元代監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織相當(dāng)完備。有中央御史臺、地方行御史臺和各道肅政廉訪司三級。22道肅政廉訪司分隸中央御史臺和西、南兩行御史臺，兩行臺又受制于中央御史臺。這樣御史臺監(jiān)臨中書省和附近行省，行御史臺監(jiān)臨其他行省，各道肅政廉訪司監(jiān)臨路、府、州、縣，形成一個以御史臺為中心，行御史臺為重點的，各道肅政廉訪司為經(jīng)緯的嚴(yán)密監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，縱橫交錯，覆蓋全國，使封建監(jiān)察體系趨于完備。

　　元代監(jiān)察制度的建樹和弊端：在地方行政監(jiān)察上，元代分全國為幾大監(jiān)察區(qū)，京都附近由御史臺直接監(jiān)察，其他大監(jiān)察區(qū)由行御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)察，行御史臺受制于中央御史臺。元代在大監(jiān)察區(qū)下再分22個監(jiān)察區(qū)，即22肅政廉訪司，其監(jiān)察區(qū)域稱道，它們分別隸屬中央御史臺和西南兩行臺。元代監(jiān)察制度較前代的一個重要發(fā)展是監(jiān)察法規(guī)的制定。但元代監(jiān)察體系也有著其弊端，首先是，主要監(jiān)察職務(wù)被蒙古貴族壟斷，嚴(yán)重影響了監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。其次是，蒙古貴族享有特權(quán)，不受監(jiān)察法規(guī)的制約，監(jiān)察機(jī)構(gòu)無權(quán)對一些特權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。

　　遼代選拔官員的主要途徑：1、世選：契丹及其他游牧出身的官吏的主要門徑。是指具有世選特權(quán)的家族中按某些標(biāo)準(zhǔn)挑選一個合格的人來繼承某一官職和爵位。2、科舉：是漢族和渤海官僚入仕的門徑。

　　金代選拔官吏的雙重標(biāo)準(zhǔn)：1、金代對科舉即一般標(biāo)準(zhǔn)十分重視，以致元初有“遼以釋廢，金以儒亡”的說法。2、金代更重視以特定標(biāo)準(zhǔn)，如蔭補(bǔ)、世選、軍功能途徑錄用女真人，以保證機(jī)構(gòu)中女真人和漢人的數(shù)目的平衡。

　　金代官員升遷的重要因素：1、功績;2、年資。

　　元代選拔官員的方式：1、以出身作為做官的資格，勛臣、名門、儒吏出身均可作為條件。2、從吏而官，稱“吏員出職”;3、讀書做官：有二途徑：1)貢授：即國子學(xué)生員成績優(yōu)異者經(jīng)考試后授予官職，但人數(shù)少。2)科舉。3)承蔭制度。

　　金代官員考核的完備和制度化：金代考核官員由吏部負(fù)責(zé)，分兩種形式：1、對任職屆滿的官員的政績予以考評;2、對所有在任官員進(jìn)行考核;考評有一套完備的制度：官吏赴任時均要帶一紙證書，稱“解由”，“解由”上詳敘該官員的上一任期內(nèi)的政績及任期和資歷，吏部根據(jù)“解由”來評價官員和才能，并將解由主要內(nèi)容摘抄下來，稱“銓頭”，再將該官員歷任的“銓頭”匯集起來，成為該官員的人事檔案，稱“行止薄”，作為吏部對該官員進(jìn)行人事調(diào)整的依據(jù)。金代對所有在任官員的考核也有一套完備的規(guī)定：以縣令為例，即以“四善、十七最之制”實際是對縣官政績、才能、個人素質(zhì)測評的21項標(biāo)準(zhǔn)，后來更以區(qū)域人民的態(tài)度作為考核的依據(jù)。

　　元代行政官員的考核和升遷的制度化：元代官員考核分兩種形式：1、是對全體官員的考核;2、是對某一任期滿的官員的政績予以考評。對全體官員的考核由吏部會同監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同主持，考核五項標(biāo)準(zhǔn)：戶口是否增加、荒地是否開墾、訴訟是否處理公平、治安是否良好、賦稅是否公平。對任職屆滿的官員也有一套完備的制度：官員任期為30個月，期滿接受政績考評，其中有監(jiān)察官員提供的政績材料和所在官府給該官員的鑒定。為保證官員升遷，升遷也有一套常規(guī)：依據(jù)其品級分段管理，七品以下由吏部負(fù)責(zé)，正七品以上由中書省管理，三品以上由皇帝親自選授。六品到九品的任命由中書省下達(dá)，一品到五品由皇帝詔令發(fā)布。

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