各種決策文書的名稱和內(nèi)容：1、冊(cè)書：是立皇后，建太子，封諸王所用的詔書，用竹簡(jiǎn)書寫，形制上最為講究;2、制書：是頒布重大行政命令的詔書，用黃麻紙書寫;3、敕：是對(duì)具體的事務(wù)的指令性文件，均用黃麻紙書寫。

　　“內(nèi)制”和“外制”：內(nèi)制：唐中期，皇帝以翰林學(xué)士分宰相權(quán)，由翰林學(xué)士撰擬的詔書為“內(nèi)制”。內(nèi)制詔書無(wú)須規(guī)范程序，而是經(jīng)過(guò)皇帝的認(rèn)可后，直接由禁中下發(fā)執(zhí)行，甚至連印璽也不蓋也同樣具有法律效力。外制：即經(jīng)過(guò)三道草詔程序和四道審詔程序通過(guò)的詔書，即為“外制”。　律、令、格、式的內(nèi)容：1、律是國(guó)家的基本法。2、令是依制定的行政規(guī)則，以詔制的形式頒布;3、格是以敕的形式的具體的行政法規(guī)，涉及范圍較為具體，是對(duì)律、令的補(bǔ)充。4、式是包含行政細(xì)則的文秘程式的辦事章程，行政執(zhí)行中須依據(jù)而行的。

　　御史臺(tái)三院的名稱及職責(zé)：御史臺(tái)以御史大夫和御史中丞為正副長(zhǎng)官，下設(shè)臺(tái)、殿、察三院，臺(tái)院是御史臺(tái)辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)侍御史六人，掌糾彈百官，其地位十分顯赫。殿院設(shè)中侍御史九人，掌朝儀糾察朝會(huì)時(shí)百官的儀態(tài)行止，維護(hù)朝儀秩序和尊嚴(yán);察院設(shè)監(jiān)察御史十人，其職掌為分察和分巡兩項(xiàng)。

　　分道巡察和分察尚書制度：監(jiān)察御史對(duì)六部、諸寺等對(duì)中央的政府職能部門和、執(zhí)行的政務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，稱分察。監(jiān)察史奉旨按道巡按州縣，對(duì)各地州縣事務(wù)實(shí)施監(jiān)察，稱分巡。

　　諫官在行政決策中的作用及其局限性：諫官侍奉皇帝左右，有權(quán)提出不同的意見(jiàn)和建議，在唐代，能否發(fā)揮諫官的的積極性是政治能否清明的關(guān)鍵因素之一。唐太宗虛心納諫，誠(chéng)心求諫，獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)諫，造就了歷史上的“貞觀之治”，但很多皇帝難以做到這點(diǎn)。

　　唐代行政決策的特點(diǎn)：體現(xiàn)唐代群體決策的特點(diǎn)的是唐代的各種豐富多彩的會(huì)議形式：1、大臣廷議：參加者較多，形式靈活，可以分為皇帝主持的朝會(huì)和尚書省集議的方式。2、宰相以及高級(jí)文臣武將參與決策的會(huì)議，這類決策會(huì)議的參加者較前一種會(huì)議形式急劇減少。無(wú)論何種形式的會(huì)議，最后決策權(quán)還是在于皇帝。

　　分析隋唐行政監(jiān)察制度的成就：1、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明;2、對(duì)監(jiān)察官員的任用的特殊程序;3、分道巡察和分察尚書制度的確立;4、參與司法審判;5、多種地方監(jiān)察形式并存�？傊�，唐代行政監(jiān)督在制度上取得了較大的成就，監(jiān)察范圍廣泛，監(jiān)察內(nèi)容具體，監(jiān)察方式增加，監(jiān)察工作不論從深度上還是廣度上都較前代有明顯的發(fā)展，但封建監(jiān)察機(jī)制的本質(zhì)上講是為皇帝駕馭大臣的工具，實(shí)際只是皇帝的私臣和特使，因此，皇帝的素質(zhì)和態(tài)度以及皇帝是否能真正控制政權(quán)是監(jiān)察工作能否有效進(jìn)行的前提。

　　官員選拔的途徑：1、科舉制度;2、門蔭、行伍、流外入流、入幕制。門蔭：是為貴族及官員子弟承襲政治特權(quán)而設(shè)置的制度;行伍：是指士卒通過(guò)積累軍功而獲得的低級(jí)武職或勛位，然后再積功升遷為官的制度;流外入流：是指九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事員在服務(wù)過(guò)程中積累年資，并通過(guò)考核程序遷轉(zhuǎn)為正式政府官員的入仕方式;入幕：是充任藩鎮(zhèn)幕府僚屬，若得府主信任，不僅升遷快，且握有實(shí)權(quán)。

　　吏部銓選官員的標(biāo)準(zhǔn)：稱四制，即所謂身、言、書、判四條標(biāo)準(zhǔn)，要求入仕者體貌豐偉、言辭大方、書法工整、判詞通順。

　　官員考核：由吏部主管考課，每年一小考，四年一大考，考核結(jié)果是官吏的升遷的基本依據(jù)。

　　差遣任職法的利弊：使職差遣是唐代一種特殊的任職法。唐代任命某官負(fù)責(zé)處理專門事務(wù)，稱為差遣。被差遣者如果是職事官，事畢即回任，大致地說(shuō)，差遣可歸結(jié)為“置使”和“檢�！眱纱箢悾�置使又可分為兩類：一是國(guó)家常有事務(wù)，但又不適宜設(shè)專官加以管理。二是為某專門事務(wù)臨時(shí)委任負(fù)責(zé)人。置使的目的是為了彌補(bǔ)政務(wù)管理體制的不足，以增強(qiáng)其機(jī)動(dòng)應(yīng)變能力�！皺z�！北臼菣z查校閱之意。所謂檢校官是在名義上不授某官職，而實(shí)際上讓其管理某官職應(yīng)負(fù)責(zé)的實(shí)際事務(wù)。這類差遣職是在原有行政管理體制內(nèi)采取一些非正常的臨時(shí)性措施，通過(guò)這種方式皇帝達(dá)到插手具體事務(wù)，集權(quán)于一身的目的。這種官吏任用方法，具有兩面性，它既是皇帝控制政權(quán)，直接插手具體事務(wù)的一種手段，也造成庶務(wù)管理的隨意性;另一方面，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，客觀上也要求統(tǒng)治者用臨時(shí)置使、隨時(shí)訂補(bǔ)的辦法，在保證行政管理體制基本穩(wěn)定的情況下，增加整個(gè)行政管理體制的應(yīng)變能力�？傊�，使職差遣有其利也有其弊。

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