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第五章 勞動法的基本原則與勞動者的權(quán)利義務(wù)

第一節(jié) 勞動法的基本原則

　　勞動法基本原則的含義

　　勞動法的基本原則，是指包含在整個勞動法體系之中，集中體現(xiàn)勞動法的本質(zhì)和基本精神，貫穿于各項勞動法律制度之中，貫穿于勞動法的立法、執(zhí)法、司法的全過程的總的指導(dǎo)思想和根本原則，它是勞動法的核心和靈魂。

　　勞動法基本原則與憲法原則的聯(lián)系和區(qū)別

　　勞動法基本原則的法律淵源是憲法。但是勞動法的基本原則又不同于憲法原則，作為國家的根本大法，憲法在我國的法律體系中居于最高的地位。憲法原則是各個部門法的指導(dǎo)原則，勞動法也毫不例外地必須服從憲法的指導(dǎo)。勞動法基本原則是根據(jù)憲法原則確定的，它是勞動法區(qū)別于其他部門法所特有的原則。

　　勞動法基本原則與勞動法具體原則的聯(lián)系和區(qū)別

　　勞動法的基本原則又不同于勞動法的具體原則。前者在效力層次上比后者高。勞動法基本原則在勞動法范圍內(nèi)具有普遍的指導(dǎo)意義，是勞動法法典和其他單行勞動法規(guī)必須共同遵守的基本準(zhǔn)則;而勞動法的具體原則僅適用于勞動法的某個方面(如勞動就業(yè)、勞動報酬、勞動保護、社會保險等)，它必須符合勞動法的基本原則。

　　確立勞動法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)

　　勞動法中所體現(xiàn)的原則、精神有許多，要衡量某一個原則是否能夠成為勞動法的基本原則，需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，這就是確立勞動法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、勞動法基本原則應(yīng)該具有一定的抽象性和概括性;

　　2、勞動法基本原則必須具有相對的穩(wěn)定性;

　　3、勞動法基本原則必須具有全面的覆蓋性和高度的權(quán)威性。

　　勞動法的基本原則決定了勞動法的發(fā)展方向及其基本任務(wù)。

　　勞動法基本原則的作用

　　1、勞動法基本原則指導(dǎo)著各項勞動法律法規(guī)的立、改、廢，有助于勞動法制的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定;

　　2、勞動法基本原則有助于理解和解釋勞動法律法規(guī)，解決各具體勞動法律制度之間的矛盾;

　　3、勞動法基本原則可以彌補勞動立法具體規(guī)定的不足，用于解決某些實際問題。

　　學(xué)術(shù)理論界對勞動法基本原則內(nèi)容的不同概括

　　關(guān)于勞動法基本原則的內(nèi)容，在理論上一直存在著爭議。學(xué)者們根據(jù)自己的不同理解，提出了對勞動法基本原則的不同看法。綜觀各種關(guān)于勞動法的有代表性的著述，關(guān)于我國勞動法基本原則的各種表述大致可以劃分為五類：

　　1、以高等學(xué)校法學(xué)統(tǒng)編教材《勞動法學(xué)》(關(guān)懷主編，法律出版社1996年版)和全國高等教育自學(xué)考試教材《勞動法學(xué)》(李景森主編，北京大學(xué)出版社2000版)為代表的“八原則說”和“七原則說”;

　　2、全國高等政法院校規(guī)劃教材《勞動法學(xué)》(郭婕主編，中國政法大學(xué)出版社1997版)的“四原則說”;

　　3、上海人民出版社出版的《“勞工神圣”的衛(wèi)士­——勞動法》(董保華著，1997年版)的“四原則說”;

　　4、“九五”規(guī)劃高等學(xué)校法學(xué)教材《勞動法》(王全興著，法律出版社1997年版)的“三原則”說;

　　5、世界銀行法律援助項目法學(xué)系列文庫­——經(jīng)濟法系列《勞動法學(xué)》(馮彥君著，吉林大學(xué)出版社1999年版)提出的“勞動自由、勞動協(xié)調(diào)、勞動保障三原則說”。

　　勞動法基本原則的內(nèi)容

　　1、勞動權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則;

　　2、保護勞動者合法權(quán)益原則;

　　3、勞動法主體利益平衡原則

　　勞動法主體主要包括國家、用人單位和勞動者，相應(yīng)地，勞動法主體利益包括國家的利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體利益平衡就是要求盡量實現(xiàn)這三方利益的平衡。國家的利益是整體利益，在勞動法上，主要表現(xiàn)在通過保障和促進勞動關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國家政治穩(wěn)定、社會安寧和經(jīng)濟文化發(fā)展，從而為勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)和用人單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有用人單位的利益得到了保障，才能更好地改善生產(chǎn)條件，改進經(jīng)營管理，為勞動者提供更好的勞動條件，保障勞動者勞動權(quán)的實現(xiàn)。勞動法的立法宗旨從根本上說就是為了實現(xiàn)勞動法主體三方權(quán)益的平衡，勞動法的具體條文也是在充分考慮、衡量了主體三方利益之后確定的。因此，這個原則也應(yīng)作為勞動法的基本原則之一。

　　觀點：每一個有勞動能力的公民都有從事勞動的平等權(quán)利，即享有勞動權(quán)。所謂勞動權(quán)，指的是公民按照法律的規(guī)定，享有平等的就業(yè)機會權(quán)和職業(yè)選擇權(quán)。勞動權(quán)是關(guān)系到公民的生活保障，關(guān)系到勞動者聰明才智的發(fā)揮，以及社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個重大問題。公民只要有勞動能力，不論性別、民族、財產(chǎn)狀況等的不同，都有權(quán)參加勞動并獲得勞動報酬;有權(quán)依法選擇符合自己特點的職業(yè)和用人單位;有權(quán)利用國家、社會提供的各種機會參加不同的培訓(xùn)，以提高自己的勞動技能。但在專制國家，獨裁者往往剝奪政治異議人士的勞動權(quán)和受教育權(quán)，以此威脅甚至剝奪政治異議人士的生存權(quán)。專制國家往往沒有平等的就業(yè)機會，統(tǒng)治集團往往利用自己掌握的支配權(quán)將優(yōu)勢職業(yè)分配給自己的親屬或親信，形成具有明顯專制政治特色的“太子黨”現(xiàn)象。

　　觀點：在專制國家，憲法在名義上具有最高的法律效力，但在實際上，憲法的法律效力是最低的，甚至抵不上一個地方政府發(fā)布的文件。在專制國家，憲法只是獨裁者粉飾自己專制統(tǒng)治的一個“法律花瓶”。

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