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第四章 憲法

第一節(jié) 憲法概述

　　1 、憲法的性質(zhì)：1 )憲法是國(guó)家的根本大法。

　　特點(diǎn)：1 ))內(nèi)容方面的特點(diǎn)2 ))效力方面的特點(diǎn)3 ))制定和修改程序方面的特點(diǎn)。

　　2 )憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。

　　1 ))憲法集中反映了統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系。

　　2 ))階級(jí)力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系的變化，必然會(huì)引起憲法內(nèi)容的變化。

　　3 )憲法是對(duì)民主制度的確認(rèn)。

　　2 、現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想：四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

第二節(jié) 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)

　　1 、國(guó)家性質(zhì)：即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國(guó)體，指的是社會(huì)各階層在國(guó)家中的地位。

　　2 、憲法對(duì)國(guó)家性質(zhì)的表述：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”

　　1 )工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。

　　2 )工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)。

　　3 )人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。

　　4 )人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

　　1 ))無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的根本標(biāo)志。

　　2 ))工農(nóng)聯(lián)盟是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的基礎(chǔ)和最高原則。

　　3 ))從政權(quán)的職能來(lái)看，人民民主專政具有維護(hù)工作階級(jí)和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對(duì)分子，組織社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，抵御外來(lái)侵略和保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與安全的職能，與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是一致的。

　　4 ))人民民主專政擔(dān)負(fù)著消滅剝削階級(jí)和剝削制度，改造生產(chǎn)資料私有制為社會(huì)主義公有制，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建成社會(huì)主義，并為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務(wù)，這也正是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史任務(wù)。

　　3 、我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。

　　任務(wù)：高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國(guó)兩制”，和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。

　　4 、中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。”

　　5 、我國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治體制，是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

　　6 、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。

第三節(jié) 我國(guó)的政權(quán)組織形式

　　1 、政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級(jí)所采取的用以實(shí)現(xiàn)其國(guó)家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級(jí)為了反對(duì)敵人，保護(hù)自己而組織起來(lái)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。

　　2 、人民代表大會(huì)制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度：1 )人民代表大會(huì)制度直接反映了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。

　　2 )人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。

　　3 )人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貎。

　　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：1 )便于人民群眾管理國(guó)家。

　　2 )能夠保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一行使。

　　3 )有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

　　3 、選舉制度：是關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的各項(xiàng)制度的總稱。

　　我國(guó)選舉制度的社會(huì)主義民主性質(zhì)：1 )選舉權(quán)的普遍性。

　　2 )選舉權(quán)的平等性。

　　3 )直接選舉和間接選舉并用。

　　4 )無(wú)記名投票。

　　5 )代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。

　　6 )從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。

第四節(jié) 我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

　　1 、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：調(diào)整國(guó)家整體與其組成部分之間的關(guān)系的形式，即調(diào)整國(guó)家整體和其所屬區(qū)域之間的關(guān)系的形式。

　　形式：1 )單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。

　　特征：1 ))全國(guó)只有一個(gè)憲法，一個(gè)中央機(jī)關(guān)體系。

　　2 ))各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力。

　　3 ))不論中央與地方的分權(quán)達(dá)到何種程度，地方的權(quán)力均由中央以法律加以規(guī)定。

　　2 )聯(lián)邦制：以成員國(guó)形式劃分其內(nèi)部組成。

　　特征：1 ))除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系外，每個(gè)成員國(guó)也都有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系。

　　2 ))聯(lián)邦的權(quán)力遍及全國(guó)，它和成員國(guó)之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。

　　2 、我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素：

　　1 )從我國(guó)的民族成分和民族分布的情況來(lái)看。

　　2 )從我國(guó)民族關(guān)系的歷史發(fā)展情況來(lái)看。

　　3 )從我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要來(lái)看。

　　4 )從我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境來(lái)看。

　　3 、民族區(qū)域自治：是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題的基本原理，結(jié)合我國(guó)各民族的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況提出的解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。

　　4 、行政區(qū)域：是國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)劃分的各級(jí)行政單位所管轄的區(qū)域。

　　我國(guó)行政區(qū)域劃分：1 )全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市2 )省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3 )縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4 )直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5 )自治州分為縣、自治縣、市。

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