第四章　國際服務(wù)貿(mào)易法

　　第一節(jié)　國際服務(wù)貿(mào)易法概說

　　一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)將服務(wù)貿(mào)易定義為：

　　(1)自一成員領(lǐng)土向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù);

　　(2)在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);

　　(3)一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù);

　　(4)一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。

　　二、服務(wù)貿(mào)易可以分為四種類型，即：

　　(1)跨境交付。指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。

　　(2)境外消費。指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服務(wù)。

　　(3)商業(yè)存在。指一成員的服務(wù)提供者到另一成員境內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或分支機構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。

　　這種類型的服務(wù)提供方式有兩個特點：一是服務(wù)的提供者與消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi);二是服務(wù)的提供者必須移動，到消費者所在國領(lǐng)土內(nèi)采取了設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)�業(yè)機構(gòu)的方式，具有長期性。商業(yè)存在是四種服務(wù)提供方式中最重要的方式。

　　(4)自然人流動。指一成員的服務(wù)提供者以自然人的身份到另一成員境內(nèi)提供服務(wù)。

　　三、國際服務(wù)貿(mào)易與國際貨物貿(mào)易相比，主要體現(xiàn)出如下幾個方面的特征：

　　第一，國際服務(wù)貿(mào)易具有無形性和不可儲存性;

　　第二，國際服務(wù)貿(mào)易具有涉及法律、政策的復(fù)雜性;

　　第三，貿(mào)易過程通常不涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關(guān);

　　第四，對服務(wù)貿(mào)易的管制主要不能通過海關(guān)監(jiān)督和征收關(guān)稅的方法進行，但卻可以通過國內(nèi)法規(guī)和眾多其他行政機構(gòu)進行。

　　第二節(jié)　GATS的法律體系和主要內(nèi)容

　　一、GATS的法律體系

　　GATS的法律體系由GATS的正文、GATS的附件、各成員關(guān)于市場準入及國民待遇承諾表和部長會議決議及諒解四個部分所構(gòu)成。

　　GATS的正文包括前言及6個部分共29個條款。

　　(一) GATS的正文

　　第一部分：協(xié)定的適用范圍和服務(wù)貿(mào)易的定義;

　　第二部分：一般義務(wù)和紀律;

　　包括最惠國待遇、透明度及機密信息的披露、發(fā)展中國家的更多參與、經(jīng)濟一體化及勞動力市場一體化協(xié)定、國內(nèi)法規(guī)、承認、壟斷和專營服務(wù)提供者、商業(yè)慣例、緊急保障措施、支付和轉(zhuǎn)移、保障國際收支的限制、政府采購、一般例外及安全例外、補貼等內(nèi)容。這些內(nèi)容構(gòu)成協(xié)定的核心部分。

　　第三部分：具體承諾;

　　包括市場準入、國民待遇和附加承諾。

　　第四部分：逐步自由化;

　　包括具體承諾的談判、具體承諾減讓表和減讓表的修改。

　　第五部分：機構(gòu)條款;

　　主要規(guī)定了磋商、爭端解決和執(zhí)行、服務(wù)貿(mào)易理事會、技術(shù)合作、與其他國際組織的關(guān)系。

　　第六部分：最后條款。

　　規(guī)定了成員方可拒絕給予協(xié)定項下利益的若干情況，對協(xié)議中的關(guān)鍵詞語下了定義，指出附件為協(xié)定的組成部分。

　　(二) GATS的附件

　　GATS的附件是協(xié)定的組成部分。包括：關(guān)于第2條豁免的附件、關(guān)于本協(xié)定項下提供服務(wù)的自然人流動的附件、關(guān)于空運服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的第二附件、關(guān)于海運服務(wù)談判的附件、關(guān)于電信服務(wù)的附件和關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件。

　　(三)成員方關(guān)于市場準入及國民待遇承諾