第一章 中國人民銀行法律制度
第一節(jié) 中國人民銀行法的概述
1.中國人民銀行的法律地位:是中央銀行,也是國務院領(lǐng)導下的一個主管金融工作的部級政府機關(guān)。是我國的中央銀行,是在國務院領(lǐng)導下主管金融事業(yè)的行政機關(guān),是國家貨幣政策的制定者和執(zhí)行者,同時也是金融市場的監(jiān)管者。它的全部開支來源于財政,其從事公開市場業(yè)務的收入全部上繳國庫。
2.中央銀行的職責(多選)
依法制定和執(zhí)行貨幣政策;
發(fā)行貨幣,管理貨幣流通;
依法審批和監(jiān)管金融機構(gòu);
依法監(jiān)管金融市場;
發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務的命令和規(guī)章;
持有、管理和經(jīng)營國家的外匯儲備和黃金儲備,經(jīng)理國庫;
維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;
負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預測工作;
完成國務院規(guī)定的其他職責
3.貨幣政策的目標:貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長
第二節(jié) 中國人民銀行的組織機構(gòu)
1.中國人民銀行行長產(chǎn)生的程序:(單選)
中國人民銀行總行長由國務院總理提名,由全國人民代表大會決定;(全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務委員會決定)由國家主席任免。中國人民銀行副行長由國務院總理任免。
中國人民銀行總行行長屬于國務院組成人員,所以其任期應當遵循憲法,國務院組織法對國務院任期的規(guī)定,每屆任期5年,可以連任。
2.貨幣政策委員會地位:(單選)
是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)
3.中國人民銀行分支機構(gòu)的法律地位:只是總行派出的辦事機構(gòu),沒有獨立的地位,分支機構(gòu)的行在由總行任免,日常工作由總行統(tǒng)一兩到,完整地執(zhí)行總行的方針政策。分支機構(gòu)在總行授權(quán)的范圍內(nèi),審批當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)的分支機構(gòu),對當時的金融市場實行監(jiān)管,并負責當時金融業(yè)的統(tǒng)計和調(diào)查工作。(即只是在分支機構(gòu)所在地的轄區(qū)內(nèi)行使中央銀行的職責,不具有公司法人的地位。)
第三節(jié) 中國人民銀行業(yè)務
1.中國人民銀行的貨幣政策([比較重要]簡·論述)P9
貨幣政策工具是實現(xiàn)貨幣政策的手段。
貨幣政策工具包括:存款準備金、中央銀行基準利率、再貼現(xiàn)、向商業(yè)銀行提供貸款以及通過公開市場業(yè)務買賣國債和外匯等。
、俅婵顪蕚浣鹬贫龋褐干虡I(yè)銀行按照中央銀行規(guī)定的比例,將其吸收的存款總額的一定比例款額,繳存中央銀行指定的帳戶。
繳存中央銀行指定帳戶的款額,稱為存款準備金;
存款準備金與商業(yè)銀行吸收的存款總額的比例,稱為存款準備金率
存款準備金作為貨幣政策工具的作用:調(diào)節(jié)市場貨幣流通量,從而達到緊縮或放松貨幣供應量的目的。
、谥醒脬y行基準利率,指中央銀行貸款給商業(yè)銀行的利率。
當中央銀行的基準利率提高時,商業(yè)銀行對刻骨的商業(yè)貸款利率也會相應提高,商業(yè)銀行貸出的款項就會減少,市場上的貨幣流量就會減少;反之,基準利率下調(diào)時,市場上的貨幣流通量也會隨之增加。(即:商業(yè)銀行貸款的利率是隨著中央銀行基準利率的高低而變化的。)
、圪N現(xiàn),指商業(yè)銀行對票據(jù)持有人在票據(jù)到期前,以票據(jù)為抵押,向持有人提供貸款的一種方式。
當商業(yè)銀行持有的票據(jù)在到期前,需要資金周轉(zhuǎn)時,可向中央銀行申請貼現(xiàn),取得貸款,這種貼現(xiàn)稱為再貼現(xiàn)。
再貼現(xiàn)率:中央銀行根據(jù)一定比率從現(xiàn)款中扣取自貼現(xiàn)日至票據(jù)到期日的利息,這一比率即為再貼現(xiàn)率
當中央銀行調(diào)低再貼現(xiàn)率時,會刺激商業(yè)銀行通過貼現(xiàn)借入資金,擴大貸款規(guī)模,市場上的貨幣流通量就會增加。
、芄_市場業(yè)務:中央銀行在公開市場上(即金融市場)公開買賣有價證券或外匯影響金融機構(gòu)的頭寸,吞吐基礎(chǔ)貨幣,從而起到調(diào)節(jié)信用與貨幣供給作用的一種業(yè)務活動。(從事的這種業(yè)務并不是以盈利為目的的,而是用來調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系。)
2.中國人民銀行貸款分為20天、3個月、6個月、1年等不同種類,但貸款的期限不得超過1年。
3.中國人民銀行貸款的條件:P10
例如:只對在中國銀行開戶的商業(yè)銀行辦理;商業(yè)銀行辦理貸款時,它的信貸資金用途應該正常,貸款用途符合國家的有關(guān)政策;商業(yè)銀行能夠按時繳納存款準備金,歸還貸款有資金的保障等。
4. 中國人民銀行貸款用途:
主要用途:解決商業(yè)銀行臨時性資金不足
禁 止:發(fā)放商業(yè)貸款,特別禁止投資于證券市場和房地產(chǎn)市場
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